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5月10日，交通運(yùn)輸部辦公廳向遼寧、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西壯族自治區(qū)、海南交通部（委員會(huì)）、中國(guó)海洋運(yùn)輸集團(tuán)、投資局集團(tuán)發(fā)布冷藏集裝箱港口服務(wù)改進(jìn)通知。

通知表示，為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，認(rèn)真落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》《交通運(yùn)輸部國(guó)家鐵路局中國(guó)民用航空局國(guó)家郵政局中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司關(guān)于加快推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等有關(guān)要求，進(jìn)一步提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，交通運(yùn)輸部決定開展基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動(dòng)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

以習(xí)近平的中國(guó)特色社會(huì)主義新思想為指導(dǎo)，以新的發(fā)展階段為基礎(chǔ)，全面、準(zhǔn)確、全面地貫徹新的發(fā)展理念，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技賦能、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、質(zhì)量提高、效率提高，深化區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，提高冷藏集裝箱設(shè)施設(shè)備技術(shù)水平，暢通水路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高冷藏集裝箱港口航運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足冷鏈物流運(yùn)輸和人民群眾的需求。

到2023年底，基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱港口航運(yùn)服務(wù)能力顯著提高，主要海運(yùn)企業(yè)增加了新的物聯(lián)網(wǎng)冷藏集裝箱1.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）以上；沿海主要港口新增冷藏集裝箱插頭6000多個(gè)；基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的冷藏集裝箱港口文件平均處理時(shí)間顯著縮短；建立冷藏集裝箱運(yùn)輸電子運(yùn)單，初步實(shí)現(xiàn)道路水路運(yùn)輸系統(tǒng)信息的有效連接和共享，顯著提高聯(lián)合運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。

(1)促進(jìn)基于物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱的發(fā)展。以主要冷藏集裝箱航運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn)，推廣集成傳感、無(wú)線通信、自動(dòng)定位等技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)冷藏集裝箱溫濕度、冷卻器工作模式和通電狀態(tài)的自動(dòng)收集和傳輸，逐步實(shí)現(xiàn)冷藏集裝箱和貨物的信息化和可視化。

（2）促進(jìn)基于區(qū)塊鏈的冷藏集裝箱的電子交付。以國(guó)際樞紐港口和主要冷藏集裝箱航運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn)，推廣港口和航空區(qū)塊鏈電子配送平臺(tái)的應(yīng)用。國(guó)際樞紐港口實(shí)現(xiàn)了冷藏集裝箱貨物港口和航空文件的平均處理時(shí)間從2天縮短到4小時(shí)以內(nèi)，整個(gè)過(guò)程沒有聯(lián)系處理，實(shí)現(xiàn)了物流信息的一站式查詢。大連港口進(jìn)一步推進(jìn)了提單等運(yùn)營(yíng)文件的電子化。鼓勵(lì)其他合格港口與國(guó)際集裝箱輪公司區(qū)塊鏈電子配送平臺(tái)對(duì)接，促進(jìn)港口和航空運(yùn)營(yíng)文件的電子化，逐步實(shí)現(xiàn)港口電子配送。

(3)提高冷藏集裝箱道路水路聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)依托區(qū)塊鏈電子配送平臺(tái)，推動(dòng)冷藏集裝箱航運(yùn)企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè)、貨運(yùn)代理等企業(yè)逐步開展物流信息上鏈業(yè)務(wù)，開發(fā)和應(yīng)用電子運(yùn)單，促進(jìn)冷藏集裝箱道路水路運(yùn)輸全過(guò)程溫濕度、位置等信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控，拓展和完善物流服務(wù)功能，提高全過(guò)程運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)示范創(chuàng)新。北部灣港、廈門港以冷鏈生鮮集裝箱為重點(diǎn)，上海港以冷鏈危險(xiǎn)集裝箱為重點(diǎn)，加強(qiáng)水路與陸路冷藏集裝箱運(yùn)輸數(shù)據(jù)的交換共享，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程溫度連續(xù)鏈

（四）提升港口冷藏集裝箱堆存處置能力。以國(guó)際樞紐海港為重點(diǎn)，推動(dòng)港站樞紐強(qiáng)化冷鏈組織功能，增加冷藏集裝箱堆場(chǎng)及插座等冷藏集裝箱配套設(shè)施設(shè)備，提升港口堆場(chǎng)冷藏集裝箱堆存及供電插座能力，推進(jìn)配套供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(5)研究制定冷藏集裝箱運(yùn)輸相關(guān)指南。部研究建立了冷藏集裝箱運(yùn)輸和物流標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備設(shè)施、運(yùn)行流程和信息追溯，研究制定了冷藏集裝箱運(yùn)輸溫度控制和信息服務(wù)要求和智能終端技術(shù)指南。

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(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省交通主管部門要高度重視，明確任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任部門，加強(qiáng)與海關(guān)、商務(wù)等部門的合作，指導(dǎo)督促港航企業(yè)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)(詳見附件)，提高冷藏集裝箱服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)與冷機(jī)制造企業(yè)、船舶代理、貨運(yùn)代理的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)港航區(qū)塊鏈電子配送平臺(tái)的應(yīng)用和數(shù)據(jù)交換共享；引導(dǎo)港口企業(yè)積極配合，形成各方共同推進(jìn)的良好局面。

(2)增加政策保障。各地要積極協(xié)調(diào)對(duì)配套供電基礎(chǔ)設(shè)施配置的冷藏集裝箱堆場(chǎng)的政策支持，優(yōu)先保障港口冷藏集裝箱堆場(chǎng)的用電。省交通主管部門要積極協(xié)調(diào)海關(guān)優(yōu)化檢查消毒流程，快速放行安裝物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的冷藏集裝箱，并提供上鏈放行信息支持。

（3）加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。部門將建立定期調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督和調(diào)度。省交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)港口、航空企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決促進(jìn)工作中的問題。

附件:冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動(dòng)目標(biāo)分解表

2022年4月29日

附件