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為進一步落實《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新區(qū)總體規(guī)劃》、《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放建設(shè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)的意見》等總體要求，落實《關(guān)于促進陽山特殊綜合保稅區(qū)對外開放創(chuàng)新發(fā)展的意見》的相關(guān)支持措施，加快陽山特殊綜合保稅區(qū)（以下簡稱特殊保稅區(qū)）高能航運服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)輻射全球的航運樞紐，制定本實施意見。

一、支持范圍和對象

本意見按照國內(nèi)外投資一致性的原則，適用于臨港新區(qū)企業(yè)注冊地、財稅戶管地在特保區(qū)、財務(wù)管理制度健全、信用良好、符合相關(guān)支持條件的企事業(yè)單位。

本意見重點支持優(yōu)化高端航運資源配置，與長三角合作建設(shè)輻射全球航運樞紐的重點領(lǐng)域，努力建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點和國內(nèi)外雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，不斷提高上海國際航運中心水平，提高國際競爭力和影響力。

（1）支持高能航運服務(wù)業(yè)的集群發(fā)展。圍繞全球航運樞紐建設(shè)，重點發(fā)展船舶運輸、船舶管理、船舶檢驗、船舶經(jīng)紀、航運金融、航運保險、海員勞務(wù)派遣、海事服務(wù)等重點領(lǐng)域，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的大規(guī)模集群發(fā)展。

（2）支持重點航運領(lǐng)域的制度創(chuàng)新、航運功能機構(gòu)和國際組織的集聚。圍繞規(guī)則、規(guī)則、管理、標準等制度開放，支持重點領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，支持航運仲裁、航運智庫和各種具有國際影響力的航運功能機構(gòu)。

（3）支持國際最高標準和最佳標準，建設(shè)中國洋山港船舶港口。開辟利用國際和國內(nèi)市場資源的重要渠道，重點支持國際船舶登記的大規(guī)模發(fā)展。

(4)支持綠色低碳航運業(yè)的發(fā)展。圍繞國務(wù)院《2030年前碳達峰行動計劃》(國發(fā))〔2021〕23)促進運輸工具低碳轉(zhuǎn)型，合理分工，有效銜接不同運輸方式，重點支持航運領(lǐng)域清潔能源的應(yīng)用，支持水水運輸、多式聯(lián)運等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。

（5）支持航運業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞航運業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，培育平臺、流量航運業(yè)，促進數(shù)字航運平臺信息共享和服務(wù)協(xié)調(diào)整合，支持航運價格交易、航運指數(shù)衍生品交易和各種航運數(shù)字平臺的發(fā)展。

（6）支持改善航運物流行業(yè)的功能和形式。圍繞開放產(chǎn)業(yè)布局，擴大國際供應(yīng)鏈管理，提高航運服務(wù)水平，重點支持國際轉(zhuǎn)移、國際供應(yīng)鏈管理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、主要支持措施

(一)支持高能航運服務(wù)業(yè)集聚

1.支持高能航運服務(wù)企業(yè)設(shè)立各類總部機構(gòu)。充分發(fā)揮領(lǐng)先的驅(qū)動作用，加快多家高能航運服務(wù)總部機構(gòu)的聚集，協(xié)調(diào)整合上下游企業(yè)，不斷提高集群發(fā)展的規(guī)模和水平。認可的總部機構(gòu)應(yīng)當按照一定比例的實收注冊資本給予一次性結(jié)算支持，獎勵資金自企業(yè)成立之日起分配三年。

2.支持設(shè)立符合國際最高標準的海員派遣機構(gòu)。適當放開對自有海員社保繳費地點的限制要求，鼓勵具有船員、飛行員勞務(wù)派遣資質(zhì)的機構(gòu)落戶特保區(qū)。根據(jù)派遣機構(gòu)的勞務(wù)派遣人員情況，每年給予不超過300萬元的專項獎勵。

3.鼓勵高端船員和飛行員行員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。鼓勵具有國際海員和飛行員培訓(xùn)資格的專業(yè)機構(gòu)進入特殊保險區(qū)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。對船長、船長、船長、船舶動力定位系統(tǒng)操作員進行培訓(xùn)，取得相關(guān)管理機構(gòu)頒發(fā)的適用證書或資格證書的，按一定標準給予不超過600萬元/年的專項獎勵。

4.鼓勵國際船舶管理公司入駐。鼓勵世界領(lǐng)先的國際船舶管理公司入駐，對實施國際船舶管理的企業(yè)給予最高不超過300萬元/年的專項獎勵。

5.支持航運企業(yè)進行離岸服務(wù)貿(mào)易。支持航運企業(yè)進行離岸船舶管理、船舶經(jīng)紀、船舶交易等離岸服務(wù)貿(mào)易，促進離岸航運服務(wù)業(yè)的發(fā)展。對重點企業(yè)進行離岸服務(wù)貿(mào)易，根據(jù)離岸服務(wù)貿(mào)易的跨境匯款金額給予專項獎勵。

(二)鼓勵制度創(chuàng)新和國際組織落戶

6.加快重點航運領(lǐng)域的體制創(chuàng)新。支持重點航運領(lǐng)域的體制創(chuàng)新，按照國際公認的、最具競爭力的自由貿(mào)易園區(qū)、自由貿(mào)易港口和高標準的國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則，加強對開放經(jīng)濟風(fēng)險和壓力的測試。對國內(nèi)首創(chuàng)航運體系的創(chuàng)新成果給予專項獎勵。

7.支持國際性航運組織入駐。支持全球領(lǐng)先的國際航運組織和功能性機構(gòu)入駐并實質(zhì)開展業(yè)務(wù)，集聚高端航運資源要素。對參與國際規(guī)則制定、國際經(jīng)濟治理的國際航運組織和功能性機構(gòu)落戶并實質(zhì)開展業(yè)務(wù)的，根據(jù)其績效評估，給予最高不超過500萬元的一次性落戶支持。

(三)加快國際船籍港建設(shè)

8.實行更便捷的國際船舶登記管理制度。優(yōu)化中國洋山港船舶登記流程，實行多證聯(lián)辦、統(tǒng)一發(fā)證等登記便利，提高登記服務(wù)水平， 對符合條件的船舶首次入籍費給予最高50%的獎勵 。 根據(jù)財政部、交通運輸部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新區(qū)國際運輸船舶增值稅政策的通知》(財稅)〔2020〕52)享受增值稅退稅政策。

9.擴大中國洋山港船隊的規(guī)模。鼓勵新造船、方便旗艦歸化登記為中國洋山港。同一企業(yè)享受船舶登記和抵押登記的累計獎勵不超過5000萬元。享受國際船舶登記和抵押登記政策支持的船舶，五年內(nèi)不得變更登記港。

10.支持國際船舶檢驗機構(gòu)入駐。鼓勵世界領(lǐng)先的國際船舶檢驗機構(gòu)入駐，開展船舶檢驗業(yè)務(wù)。根據(jù)船舶規(guī)模，為船舶檢驗機構(gòu)提供配套的船舶檢驗服務(wù)，給予最高不超過200萬元/年的專項獎勵。鼓勵國家有關(guān)部門授權(quán)的船舶檢驗機構(gòu)對中國洋山港船舶進行法定檢驗和分級檢驗。

11.支持船舶融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。支持航運金融企業(yè)為注冊為中國洋山港的國際航運船舶提供金融服務(wù)，進一步拓寬航運企業(yè)的融資渠道。金融企業(yè)在該地區(qū)設(shè)立金融租賃公司，并將目標船舶注冊為中國洋山港的，給予專項獎勵。

（四）支持航運業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

12.鼓勵航運業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持航運業(yè)電力、氫能、液化天然氣等新能源和清潔能源的推廣應(yīng)用，加快行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。 對符合條件的企業(yè) ，在上海港推 廣運用電力、氫能、液化天然氣等清潔能源加注服務(wù)，按其新能源、清潔能源的加注成本給予最高不超過1000萬元/年的獎勵。

13.支持船舶節(jié)能減排技術(shù)改造。根據(jù)國際海事組織，支持航運企業(yè)。（IMO）新的船舶污染物控制規(guī)定將對船舶進行合格的改造。對符合條件的企業(yè)，按照船舶技術(shù)改造成本，支持注冊為中國洋山港的國際航行船舶。

14.支持海鐵聯(lián)運發(fā)展。 支 持洋山深 水港、上海南港、蘆超港鐵路中心站海鐵聯(lián)運發(fā)展，進一步提高運輸效率，降低物流成本。對符合條件的企業(yè)，使用洋山深水港或上海南港、蘆超港鐵路中心站開展海鐵聯(lián)運服務(wù)，最高獎勵不超過600萬元/年。

(5)支持數(shù)字航運平臺集聚

15.支持數(shù)字航運平臺的集聚。支持各類航運數(shù)字平臺的集聚，開展長期運價合約交易、航運指數(shù)衍生品交易等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，提高國際國內(nèi)市場和資源配置效率。經(jīng)鑒定，建立功能平臺的企業(yè)，根據(jù)績效考核給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。平臺上合格企業(yè)交易金額超過3億元（含）的，平臺交易金額不超過100萬元/年。

16.支持船舶交易平臺的集聚。支持各種船舶交易平臺的集聚，開展船舶交易業(yè)務(wù)。對平臺上合格的企業(yè)給予適當?shù)莫剟睢?

17.支持保稅船舶供應(yīng)平臺的功能培養(yǎng)。充分發(fā)揮區(qū)港一體化優(yōu)勢，加快國際航運船舶保稅油、保稅液化天然氣、保稅船舶備件等船舶供應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展，支持建立保稅船舶供應(yīng)公共服務(wù)平臺，提高國際航運中心的服務(wù)水平。經(jīng)認定，建設(shè)保稅船舶供應(yīng)平臺的企業(yè)，根據(jù)績效考核給予最高一次性獎勵不超過200萬元。符合條件在保稅船舶供應(yīng)平臺交易的企業(yè)，按交易金額給予最高不超過200萬元/年的獎勵。國際航運船舶保稅油加注企業(yè)，按年度保稅油供應(yīng)量給予最高不超過200萬元/年的專項獎勵。

(六)支持航運物流企業(yè)功能業(yè)態(tài)提升

18.支持國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。 支持大連、青島、天津、上海洋山港沿海帶業(yè)務(wù)，提升港口樞紐水平 。支持建立國際中轉(zhuǎn)集合中心，為市場實體提供一站式服務(wù)解決方案。經(jīng)認定，建設(shè)國際中轉(zhuǎn)集合公共服務(wù)平臺的企業(yè)，根據(jù)績效考核給予不超過200萬元的一次性獎勵。 支持國際中轉(zhuǎn)集 拼企 行業(yè)開展外高橋港、洋山港近遠洋航線集拼業(yè)務(wù)，對符合條件的跨口岸國際中轉(zhuǎn)集拼企業(yè)給予適當獎勵。

19.支持物流形式功能的改進和轉(zhuǎn)型。鼓勵航運物流企業(yè)為臨港新區(qū)實體產(chǎn)業(yè)提供汽車物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流、工程物流、航空物流等專業(yè)物流服務(wù)。對合格企業(yè)，租賃倉庫或其他物業(yè)自行經(jīng)營，給予一定的租金補貼，補貼金額不高于企業(yè)的實際租金成本。

本意見自2022年1月1日起實施，有效期為2025年12月31日