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2022年6月1日，新版《市場監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可的公告》(以下簡稱《公告》)正式實(shí)施；為配合特種設(shè)備行政許可的銜接，市場監(jiān)管總局于2022年3月發(fā)布了《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于特種設(shè)備行政許可的通知》(以下簡稱《通知》)，說明了《公告》相關(guān)要求的實(shí)施。對此，海關(guān)對進(jìn)口特種設(shè)備的申報(bào)要求也進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。以上內(nèi)容一般可概括為一不變、一變、兩注意，與進(jìn)口專用設(shè)備的順利進(jìn)行密切相關(guān)，如實(shí)、合規(guī)申報(bào)、到貨檢驗(yàn)，需要引起進(jìn)口專用設(shè)備收貨人/消費(fèi)者的重視。

對進(jìn)口特種設(shè)備行政許可的總體要求不變

為此，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定，特種設(shè)備的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照分類監(jiān)督管理的原則實(shí)行許可制度。對于進(jìn)口的海外制造專用設(shè)備，《公告》仍遵循承壓專用設(shè)備制造許可證、機(jī)電專用設(shè)備及其使用前通過型式試驗(yàn)的總體要求。也就是說，國外鍋爐、壓力容器、氣瓶、安全附件、壓力管道元件等壓力特種設(shè)備的制造商應(yīng)獲得生產(chǎn)許可證；電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型娛樂設(shè)施、現(xiàn)場（工廠）專用機(jī)動(dòng)車及其部件應(yīng)通過型式試驗(yàn)。

進(jìn)口壓力管道元件制造商的要求發(fā)生了變化

一些壓力管道元件的海外制造企業(yè)需要取得中國的生產(chǎn)許可證，這是調(diào)整特種設(shè)備行政許可相關(guān)事項(xiàng)需要注意的內(nèi)容?！锻ㄖ氛f明了《公告》中進(jìn)口壓力管道、壓力管道閥門等部件制造許可證的要求，要求進(jìn)口壓力管道、壓力管道閥門的海外制造企業(yè)取得《中華人民共和國特種設(shè)備生產(chǎn)許可證》(以下簡稱《生產(chǎn)許可證》)，這兩種特種設(shè)備需要通過型式試驗(yàn)和制造監(jiān)督檢驗(yàn)(或進(jìn)口安全性能監(jiān)督檢驗(yàn))。過渡期為2024年5月31日。因此，擬進(jìn)口壓力管道和壓力管道閥門的企業(yè)應(yīng)按照公告和通知的要求，及時(shí)了解海外制造企業(yè)的生產(chǎn)許可證，避免進(jìn)口未經(jīng)許可的產(chǎn)品帶來各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患。因此，擬進(jìn)口壓力管道和壓力管道閥門的企業(yè)應(yīng)按照公告和通知的要求，及時(shí)了解海外制造企業(yè)的生產(chǎn)許可證，避免進(jìn)口未經(jīng)許可的產(chǎn)品帶來各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

注意進(jìn)口特種設(shè)備產(chǎn)品屬性的規(guī)范申報(bào)

此前，海關(guān)總署更新優(yōu)化了中國國際貿(mào)易單窗口系統(tǒng)的貨物屬性參數(shù)表。其中，為了進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口特種設(shè)備的申報(bào)，39-特種設(shè)備和40-非特種設(shè)備參數(shù)選項(xiàng)被添加到貨物屬性參數(shù)表中。申報(bào)時(shí)，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在貨物屬性參數(shù)選項(xiàng)中選擇符合特種設(shè)備目錄定義和描述的產(chǎn)品。需要在網(wǎng)上核實(shí)監(jiān)管和許可證的，還需要填寫證件編號進(jìn)行驗(yàn)證。產(chǎn)品原理、結(jié)構(gòu)、功能不屬于特種設(shè)備目錄定義和描述的產(chǎn)品，應(yīng)在貨物屬性參數(shù)選項(xiàng)中選擇40-非特種設(shè)備。

區(qū)分特種設(shè)備目錄和許可要求

在咨詢海關(guān)申報(bào)要求的過程中，一些進(jìn)口特種設(shè)備的企業(yè)錯(cuò)誤地認(rèn)為，只有公告要求的產(chǎn)品和制造企業(yè)才屬于特種設(shè)備。事實(shí)上，符合特種設(shè)備目錄定義和描述的產(chǎn)品都屬于特種設(shè)備。《公告》是對特種設(shè)備行政許可管理的要求，制造企業(yè)取得《生產(chǎn)許可證》是特種設(shè)備行政許可的形式之一。此外，還包括公告中列出的其他形式。

在此，海關(guān)提醒相關(guān)企業(yè)在進(jìn)口特種設(shè)備時(shí)，應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)產(chǎn)品屬性，并按照市場監(jiān)管部門的許可管理要求準(zhǔn)確提供相應(yīng)類型產(chǎn)品的監(jiān)督許可證，確保特種設(shè)備的快速順利進(jìn)入海關(guān)。