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保稅維修

在綜合保稅區(qū)進行保稅維護，是指企業(yè)（以下簡稱區(qū)內(nèi)企業(yè)）以保稅方式將零部件損壞、功能故障、質(zhì)量缺陷（以下簡稱維修貨物）運入綜合保稅區(qū)進行檢測、維修；或將維修貨物從國內(nèi)（綜合保險區(qū)外）運回國內(nèi)（綜合保險區(qū)外）。

壹

保稅維修的作用

11有利于穩(wěn)定外貿(mào)吸增量

開展保稅維修業(yè)務可以幫助企業(yè)以較低的成本整合整個產(chǎn)業(yè)鏈，形成以生產(chǎn)訂單驅動維修訂單、以維修訂單促進生產(chǎn)訂單的良性循環(huán)，對促進中國企業(yè)進出口業(yè)務的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

22有利于促進加工貿(mào)易轉型升級

保稅維修集檢測、分析、修理、測試等業(yè)務環(huán)節(jié)于一身，有利于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群更廣泛參與國際分工協(xié)作，與產(chǎn)品前期的設計研發(fā)、中期的加工制造共同構成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，也將有效降低海外產(chǎn)品售后服務壓力，降低備貨成本，有利推動制造企業(yè)從加工貿(mào)易轉型到技術含量高、利潤更加豐厚的服務型貿(mào)易。同時，通過保稅維修業(yè)務，可以有效利用國外相對完善的舊件回收系統(tǒng)，進一步節(jié)約能源資源，建設循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)從粗放線性向集約循環(huán)發(fā)展。

33有利于提升中國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位

技術含量高、附加值高是企業(yè)獲取先進技術、培養(yǎng)高科技產(chǎn)業(yè)人才的重要途徑之一。通過保稅維修業(yè)務，企業(yè)可以積累大量的產(chǎn)品性能、質(zhì)量等數(shù)據(jù)信息，方便發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品設計的優(yōu)缺點，改進產(chǎn)品技術，提高產(chǎn)品制造水平。同時，維修業(yè)務的發(fā)展也與上下游廠商密切相關，有利于提升企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

貳

條件和要求

區(qū)內(nèi)企業(yè)應具備以下條件：

建立符合海關監(jiān)管要求的管理體系和計算機管理體系，實現(xiàn)維護消耗等信息的全過程跟蹤。

計算機聯(lián)網(wǎng)與海關實施，數(shù)據(jù)交換可按海關監(jiān)管要求進行。

能夠專門管理維修過程中更換的損壞零件（以下簡稱維修損壞）和維修過程中產(chǎn)生的廢料（以下簡稱維修廢料）。

經(jīng)區(qū)域管理部門批準的，企業(yè)應當提供有關的批準文件。

1.區(qū)內(nèi)企業(yè)可以在《關于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務的公告》公布的維修產(chǎn)品目錄(第一批)范圍內(nèi)開展維修業(yè)務，除法律、行政法規(guī)、國務院規(guī)定或者國務院有關部門依照法律、行政法規(guī)授權的規(guī)定外，不得開展國家禁止進出口貨物的維修業(yè)務。

2、區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展境外或境內(nèi)海關特殊監(jiān)管區(qū)外（以下簡稱國內(nèi)外）的全球維修業(yè)務。維修后的貨物應根據(jù)其來源返回國外或國內(nèi)外。區(qū)內(nèi)企業(yè)不得通過維修方式開展拆遷、報廢等業(yè)務。

3、區(qū)內(nèi)企業(yè)申請維修業(yè)務，由綜合保稅區(qū)管理委員會（或地方政府派出的行政機構）與當?shù)厣虅铡⒑ｊP等部門共同研究確定，制定監(jiān)督計劃。有關計劃和企業(yè)名單應當報省級商務、直屬海關等部門備案。

4、區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務，應制定可行的維修操作規(guī)范、安全規(guī)程和污染防治計劃。維修業(yè)務應當符合有關行業(yè)的管理規(guī)范和技術標準，依法履行質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)、標準排放、土壤和地下水污染防治的義務。

5.原則上，進境維修過程中產(chǎn)生或更換的剩余材料、舊件、壞件應全部返回中國；如果確實無法返回中國，則不得出口國內(nèi)，并按照有關規(guī)定銷毀。屬于固體廢物的，企業(yè)應當按照固體廢物環(huán)境管理的有關規(guī)定進行處置。

6、區(qū)內(nèi)企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定建立固體廢物管理賬戶，通過國家固體廢物管理信息系統(tǒng)申報固體廢物的類型、數(shù)量、流向、儲存、使用和處置，并申報。

區(qū)內(nèi)企業(yè)有下列情形之一的，應當予以整改。在此期間，海關不接受新的保稅維修業(yè)務：

不再符合開展保稅維修業(yè)務的條件。

涉嫌走私被海關調(diào)查。

一年內(nèi)兩次違規(guī)。

未在規(guī)定期限內(nèi)處理已維修貨物、待維修貨物、維修壞件或維修邊角料的(規(guī)定期限由海關根據(jù)保稅維修合同和實際情況確定)。

叁

進出區(qū)申報

設置電子賬簿

海關為企業(yè)設立保稅維修H賬簿，賬簿表面的保稅方法字段為保稅維修，并建立待維修貨物、已維修貨物和維修材料的電子賬簿。保稅維修業(yè)務賬簿的核銷周期不得超過兩年。企業(yè)應當如實申報保稅維修貨物的進出、轉讓、儲存和消費，海關應當按照規(guī)定辦理核銷手續(xù)。

2.待修貨物從境外入境，已修貨物復運出境

區(qū)域內(nèi)企業(yè)應填寫進出境貨物備案清單，監(jiān)管方式為保稅維修(代碼1371)。

3.待修貨物從境內(nèi)(區(qū)外)入?yún)^(qū)

區(qū)域外企業(yè)或區(qū)域內(nèi)企業(yè)應填寫出口貨物報關單，監(jiān)管方式為維修貨物（代碼1300）。同時，區(qū)域內(nèi)企業(yè)應填寫進口貨物備案清單，監(jiān)管方式為保稅維護（代碼1371）。

4已修好的貨物回國(區(qū)域外)

區(qū)域外企業(yè)或區(qū)域內(nèi)企業(yè)應填寫進口貨物報關單，監(jiān)管方式為維修貨物（代碼1300），已維修貨物和維修費用分類填寫。維修貨物的數(shù)量為實際出口區(qū)域的數(shù)量，免稅方式為全免；維修費用為0.1，免稅方式為按規(guī)定征稅，貨物編號欄按維修貨物編碼填寫；海關應當接受維修貨物申報返還國內(nèi)（區(qū)域外）之日的稅率和匯率。區(qū)域內(nèi)企業(yè)應當填寫出境貨物備案清單，監(jiān)管方式為保稅維修(代碼1371)，貨物名稱按照維修貨物的實際名稱填寫。企業(yè)應向海關提交維修合同（或內(nèi)銷合同）、維修發(fā)票等文件。保稅維修業(yè)務產(chǎn)生的維修費用的完稅價格根據(jù)消耗的保稅材料費和維修費確定。如果能單獨列出發(fā)送到區(qū)域外進行部分工序維護時發(fā)生的維護費用，可以從完稅價格中扣除。

5待修貨物從境內(nèi)(區(qū)域外)進入?yún)^(qū)域，已修貨物返回國內(nèi)(區(qū)域外)

需要集中申報的，企業(yè)應當參照《中華人民共和國海關保稅港區(qū)管理暫行辦法》的有關規(guī)定辦理手續(xù)。

6.申報維修材料

維修材料按保稅貨物管理，企業(yè)應當按照海關特殊監(jiān)管區(qū)進出口貨物報關單、進出口貨物記錄清單填寫規(guī)范和中華人民共和國海關進出口貨物報關單填寫規(guī)范申報進出口、進出口區(qū)域、結轉。

7.維修貨物產(chǎn)生的維修件和邊角料

原則上，從境外進入?yún)^(qū)域的待維修貨物產(chǎn)生的維修壞件和邊角料應返回中國，監(jiān)管方式為進料邊角料返回（代碼0864）或進料邊角料返回（代碼0865）。如果您真的不能返回中國，您可以辦理相關手續(xù)到中國（區(qū)域外）。通過輔助管理系統(tǒng)登記，將從境內(nèi)(區(qū)域外)進入?yún)^(qū)域的待維修貨物產(chǎn)生的維修壞件和邊角料運至境內(nèi)(區(qū)域外)。

8運輸方式申報

進出境申報時，企業(yè)應當按照實際進出境運輸方式填寫進出境貨物備案清單的運輸方式欄目。企業(yè)在境內(nèi)進出境申報時，應當按照《海關特殊監(jiān)管區(qū)進出口貨物報關單》和《進出境貨物備案清單填寫規(guī)范》的規(guī)定填寫進出口貨物報關單和進出境貨物備案清單。

9部分工序外發(fā)維修

在維修業(yè)務發(fā)展過程中，由于部分工藝有限，區(qū)域內(nèi)企業(yè)需要將維修貨物送到區(qū)域外進行部分工藝維修時，可以按照《中華人民共和國海關保稅港區(qū)管理暫行辦法》辦理有關手續(xù)，并遵守有關規(guī)定。