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隨著我國(guó)鋼鐵工業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和國(guó)內(nèi)鐵礦石生產(chǎn)的減少，進(jìn)口鐵礦石逐漸占據(jù)越來越重要的地位。隨著進(jìn)口量的增加，出現(xiàn)了短重、固體廢物、夾雜物、質(zhì)量不一致等問題，企業(yè)申報(bào)不規(guī)范，不熟悉監(jiān)管政策和流程。掌握進(jìn)口鐵礦石的技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)地和礦山種類，熟悉海關(guān)監(jiān)管要求和流程，對(duì)保證優(yōu)質(zhì)鐵礦石順利進(jìn)口，維護(hù)國(guó)家安全具有重要意義。

鐵礦石及其技術(shù)指標(biāo)

定義和形成過程

鐵礦石被稱為鐵礦石。理論上，所有含鐵或鐵化合物的礦石都可以稱為鐵礦石；但在工業(yè)或商業(yè)上，鐵礦石不僅含有鐵，而且必須具有利用價(jià)值，即含有經(jīng)濟(jì)鐵的礦石稱為鐵礦石。

鐵礦石的形成主要有兩種形式：一種是經(jīng)過風(fēng)化、崩解、氧化、沉淀后分散在地球上的含鐵巖石，成為集中的鐵礦層，然后通過地殼的高溫高壓變化，變質(zhì)成具有較大開采價(jià)值的大型鐵礦石；另一種是由巖漿活動(dòng)引起的。當(dāng)巖漿在地下或地面附近冷卻凝結(jié)時(shí)，鐵礦物被分離并集中在某些部位，與周圍巖石接觸時(shí)形成鐵礦石。

化學(xué)組成

自然界中的鐵礦石主要由含鐵化合物和脈石組成：含鐵化合物包括三氧化四氧化鐵、碳酸鐵等，根據(jù)鐵化合物分為赤鐵礦、磁鐵礦、褐鐵礦、菱鐵礦等。脈石主要由硅酸鹽組成。此外，鐵礦石還含有硫、磷、鉛、砷等多種微量元素。在鋼冶煉過程中，會(huì)破壞爐底，降低軟化溫度，惡化料柱透氣性。但是，去除這些有害元素的成本很高，所以進(jìn)口鐵礦石中的有害元素越少越好。

部分參數(shù)說明

◎鐵含量

鐵含量是鐵礦石中鐵的含量，是鐵的質(zhì)量分?jǐn)?shù)。例如，鐵含量為62，指鐵的質(zhì)量分?jǐn)?shù)為62%，這是衡量鐵礦石質(zhì)量的最重要參數(shù)，也是進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易最重要的結(jié)算依據(jù)。按含鐵量分類，鐵礦石分為富礦（含鐵量50%以上）、低品質(zhì)礦（35%～50%）、貧礦（25%～35%）和超貧礦。

◎水分

水是單位重量鐵礦石中所含水的重量，是水的質(zhì)量分?jǐn)?shù)，一般基礎(chǔ)ISO 3087或GB/T 10322.5測(cè)定。例如，一批進(jìn)口鐵礦石的水分是8.3.每100克鐵礦石含水量為8.3克。水也是進(jìn)口鐵礦石的重要指標(biāo)，按水轉(zhuǎn)化為干噸進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易結(jié)算。水分測(cè)量中同一交貨批的微小差異會(huì)對(duì)鐵礦石交易產(chǎn)生很大影響。

◎粒度

粒度是衡量進(jìn)口鐵礦石質(zhì)量的重要指標(biāo)。在進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易合同中，貿(mào)易雙方對(duì)粒度指標(biāo)有詳細(xì)規(guī)定，是鐵礦石供需結(jié)算的依據(jù)。貿(mào)易合同中粒度規(guī)格的表示主要有幾種形式：表示篩上物可以大于數(shù)字（ > ） 、英文（ up ） 、符號(hào)（ + ） ；說明篩下物可以用小于等于數(shù)字（ ≤） 、英文（ down） 、符號(hào)（ - ）。

粒度也是影響鋼鐵廠生產(chǎn)的因素，對(duì)高爐冶煉過程有很大影響。過小的粒度會(huì)影響高爐柱的透氣性，增加氣體的上升阻力；過大的粒度會(huì)減少氣體與礦石的接觸面積，使礦石中心不易恢復(fù)，從而降低恢復(fù)速度和焦比，影響爐材料的加熱和礦石的恢復(fù)。

主要產(chǎn)區(qū)及礦種

澳大利亞、巴西、印度、俄羅斯、烏克蘭、南非、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家或地區(qū)是世界鐵礦石生產(chǎn)國(guó)。根據(jù)進(jìn)口量、受眾鋼廠等條件，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石可分為主流礦和非主流礦。主流礦石主要是指澳大利亞和巴西的鐵礦石。其中，進(jìn)口鐵礦石大多來自澳大利亞，主要來自皮爾巴拉和哈姆斯里；其次，來自巴西，主要來自鐵四角和卡拉加斯。這些產(chǎn)區(qū)的鐵礦石儲(chǔ)量巨大，質(zhì)量穩(wěn)定，礦石以露天富礦為主，鐵路、港口等運(yùn)輸條件齊全。

其他非主流礦山，如印度的比哈爾、奧利薩、烏克蘭的科里沃羅哥、委內(nèi)瑞拉的玻利瓦爾、俄羅斯的庫爾斯克等。這些進(jìn)口鐵礦石儲(chǔ)量小，礦山多，屬于很多小公司。許多進(jìn)口鐵礦石是多種礦山混合裝船，質(zhì)量波動(dòng)很大。

不同國(guó)家或地區(qū)不同礦山生產(chǎn)的鐵礦石鐵含量、元素含量、顏色、燒結(jié)性能、硬度等指標(biāo)不同，將鐵礦石分為許多特定物種，稱為礦物種。鐵礦石種類繁多，目前已發(fā)現(xiàn)100多種。

鐵礦石通關(guān)

稅率

目前，進(jìn)口關(guān)稅最惠國(guó)的稅率和普通稅率為0，增值稅稅率為13%，如表1所示。

規(guī)范申報(bào)

鐵礦石進(jìn)口主要涉及中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅 根據(jù)2022年最新修訂版《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)目錄》，上述稅目共同申報(bào)要素如表2所示。

入境檢查監(jiān)督

監(jiān)管方式

◎品質(zhì)檢驗(yàn)

根據(jù)《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口鐵礦石檢驗(yàn)監(jiān)督模式的公告》，海關(guān)對(duì)進(jìn)口鐵礦石檢驗(yàn)的監(jiān)督模式由抽樣質(zhì)量檢驗(yàn)逐批調(diào)整為企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)檢驗(yàn)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具證書。

◎重量鑒定

如無特殊規(guī)定，對(duì)于海運(yùn)散裝進(jìn)口鐵礦石，可采用水尺計(jì)重方式；不具備水尺計(jì)重條件的，采用衡器鑒重方式。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式的公告》，將進(jìn)口大宗商品逐批實(shí)施重量鑒定調(diào)整為海關(guān)依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施，必要時(shí)，海關(guān)依職權(quán)實(shí)施。

查驗(yàn)要求

◎檢驗(yàn)檢疫外來夾雜物

海關(guān)在卸貨過程中進(jìn)行檢查。如果發(fā)現(xiàn)雜草、種子等有限的外部雜物，將拍照并存檔，并送相關(guān)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)或鑒定。對(duì)于生活垃圾、廢塑料等混合廢物，海關(guān)將要求業(yè)主撿起并分類堆放，并暫停卸貨。海關(guān)根據(jù)檢疫處理或退貨等具體情況提出相應(yīng)的處理方案，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。

◎放射性檢驗(yàn)

根據(jù)《進(jìn)口礦產(chǎn)品放射性檢驗(yàn)規(guī)程》（SN/T 1537)要求海關(guān)在第一入境地對(duì)鐵礦石進(jìn)行處理γ現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)輻射劑量率。發(fā)現(xiàn)貨物時(shí)γ當(dāng)輻射劑量當(dāng)量率高于當(dāng)?shù)丨h(huán)境輻射本底值的10倍時(shí)，判定貨物不合格。

◎固廢篩查

卸貨過程中，海關(guān)對(duì)進(jìn)口鐵礦石進(jìn)行固體廢物篩查，根據(jù)鐵礦石的顏色、形狀、氣味、密度等特點(diǎn)進(jìn)行感官檢查，并使用固體廢物快速篩查設(shè)備進(jìn)行輔助檢查。認(rèn)為無異常的，放行；認(rèn)為有異常的，按照《進(jìn)口貨物固體廢物屬性鑒定程序》取樣送檢，并提交合格實(shí)驗(yàn)室出具鑒定結(jié)果進(jìn)行后續(xù)處理。

取樣和化驗(yàn)

根據(jù)進(jìn)口鐵礦石監(jiān)管要求，對(duì)于貨主申請(qǐng)檢驗(yàn)的，海關(guān)實(shí)施取樣和化驗(yàn)，并出具品質(zhì)證書。

目前，鐵礦石取樣主要分為手工取樣和機(jī)械取樣。手工取樣的依據(jù)SN/T 1797.1-2008等標(biāo)準(zhǔn)在卸貨全過程中系統(tǒng)取樣；機(jī)械取樣符合要求GB/T 10322.在1-2014參數(shù)的要求下，在鐵礦石卸過程中，采用大型聯(lián)合機(jī)械定期定量截取樣品。

鐵礦石取樣完畢后，將樣品經(jīng)過混合、縮分、水分檢測(cè)、粒度檢測(cè)、破碎和研磨等系列操作，得出水分含量和粒度組成，并制成0.根據(jù)1mm以下的樣品分析，送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)GB/T 6730.測(cè)量全鐵、硫、二氧化硅、三氧化二鋁、磷等的含量，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。

監(jiān)管流程

一票進(jìn)口鐵礦石申報(bào)后，海關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行固體廢物篩查等現(xiàn)場(chǎng)檢查，并根據(jù)是否申請(qǐng)檢查進(jìn)行重量鑒定和取樣檢查。固體廢物、放射性超標(biāo)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)退回處理，并依照法律、法規(guī)處罰；檢查合格的，由海關(guān)部門征稅，如下圖所示。