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幾天前，美國(guó)決定與東盟建立全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。它還計(jì)劃明年為東南亞提供8.5億美元的援助。這是為了為中國(guó)建立一個(gè)新的包圍圈嗎？

美國(guó)與東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

最近，美國(guó)總統(tǒng)拜登出席了在柬埔寨首都金邊舉行的美國(guó)-東盟峰會(huì)。 雙方宣布將美國(guó)與東盟的關(guān)系升級(jí)為全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

拜登稱， 美國(guó)和東盟將通過(guò)全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系共同應(yīng)對(duì)這個(gè)時(shí)代的最大挑戰(zhàn) ，從氣候到衛(wèi)生安全，到抵御以規(guī)則為基礎(chǔ)的秩序和法治的威脅，建設(shè)自由開(kāi)放、穩(wěn)定繁榮、韌性和安全的印太。

據(jù)路透社報(bào)道， 拜登說(shuō)，東盟是美國(guó)政府印太戰(zhàn)略的中心，美國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)東盟的投資。

據(jù)報(bào)道，東盟峰會(huì)通常在上半年和下半年舉行兩次。東盟成員國(guó)包括印尼、泰國(guó)、新加坡、菲律賓、文萊、馬來(lái)西亞、越南、老撾、柬埔寨和緬甸 10國(guó)。

根據(jù)東盟秘書處最近發(fā)布的數(shù)據(jù)， 2021年，東盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）3.4萬(wàn)億美元，占世界生產(chǎn)總值的3.5%。 從人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和地緣政治的角度來(lái)看，東盟對(duì)世界政治格局和國(guó)際秩序的影響不容低估。

美國(guó)將去東南亞國(guó)家

提供8.5億美元的援助

在會(huì)議的同一天，美國(guó)總統(tǒng)拜登說(shuō)， 2023年將為東南亞提供8.5億美元的援助。

與此同時(shí)，拜登再次表態(tài)， 美國(guó)將真正投入資源，稱他的政府承諾在過(guò)去一年中向東盟投資2.5億美元。

然而，在隨后的白宮實(shí)錄中，這筆援助被打折—— 改為8.25億。

這不是美國(guó)政府第一次向東盟示好。今年5月，美國(guó)-東盟特別峰會(huì)在華盛頓舉行。

當(dāng)時(shí)，拜登還承諾向東盟10國(guó)提供1.5億美元的援助，因?yàn)榕c美國(guó)政府同時(shí)援助烏克蘭400億美元的決議相比，它遭到了外界的嘲笑。此外，在1.5億美元的援助中，6000萬(wàn)美元將被用于幫助合作伙伴國(guó)家改善海事防御。

拜登還稱， 美國(guó)將與東盟合作，在東南亞發(fā)展綜合電動(dòng)汽車生態(tài)系統(tǒng) ，幫助該地區(qū)實(shí)現(xiàn)清潔能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏偉減排目標(biāo)。

外界指出， 這是拜登首次訪東南亞 ，這也是美國(guó)總統(tǒng)歷史上第二次訪問(wèn)柬埔寨， 突出了拜登政府對(duì)東盟國(guó)家和東南亞地區(qū)的關(guān)注。

為了對(duì)抗中國(guó)在該地區(qū)的影響，分析人士認(rèn)為，拜登的線下峰會(huì)是向東盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出信號(hào)： 美國(guó)已經(jīng)回歸外交，美國(guó)-東盟峰會(huì)是美國(guó)政府的優(yōu)先事項(xiàng)。

格雷格戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人格雷格·鮑林說(shuō)，出現(xiàn)在峰會(huì)上是拜登政府展示他們回歸正常外交的一種方式，雖然有點(diǎn)老套，但出現(xiàn)真的很重要。

中國(guó)-東盟是最大的貿(mào)易伙伴

2021年，中國(guó)和東盟正式建立了全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，一帶一路幾個(gè)重要項(xiàng)目與東南亞密切相關(guān)。中國(guó)和東盟是世界上重要的生產(chǎn)基地，擁有巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。

自2009年以來(lái)，中國(guó)連續(xù)13年保持東盟最大貿(mào)易伙伴地位。新冠肺炎疫情發(fā)生近三年， 中國(guó)-東盟貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)，目前是最大的貿(mào)易伙伴，雙向貿(mào)易額連創(chuàng)新高，2022年前10個(gè)月達(dá)到7984億美元，同比增長(zhǎng)13.8％。

截至今年7月底，中國(guó)和東盟累計(jì)數(shù)據(jù)顯示 雙向投資超過(guò)3400億美元 ，已成為相互投資最活躍的合作伙伴。

在強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭下，中國(guó)和東盟共同推動(dòng)區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（RCEP）簽署實(shí)施，共同建設(shè)世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)，開(kāi)放聯(lián)動(dòng)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

近日，柬埔寨外交國(guó)際合作部國(guó)務(wù)秘書、東盟前副秘書長(zhǎng)康福表示，中美關(guān)系對(duì)東盟國(guó)家的發(fā)展至關(guān)重要 ，我們不想選邊站隊(duì)，東盟國(guó)家希望在中美經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)之外。東盟希望與中美保持密切合作。

人們還認(rèn)為，拜登這次訪問(wèn)可能很難取得任何實(shí)質(zhì)性的成果，因?yàn)闁|盟國(guó)家希望避免在中美之間選邊站。