引起公憤!總是被判海員監(jiān)禁,美國的做法引起質(zhì)疑
總是被判處海員監(jiān)禁!美國對海上污染案件的執(zhí)法可以說是海員敲詐勒索、專橫霸道的游戲,有些海員甚至會被剝奪多年的自由。
航運業(yè)是維持世界經(jīng)濟正常運行的基礎。海員甚至整個航運業(yè)都應該得到很好的保護,以免受到海盜、戰(zhàn)國和一些流氓國家違法行為的影響。
最近,海員福利的重點主要集中在俄烏沖突開始時對商船的攻擊和破壞,以及尼日利亞扣押的一艘船VLCC及其船員。但此外,美國當局在海上污染執(zhí)法方面尤其過分,不容忽視!
多年來,美國司法部(DOJ)一直以保護環(huán)境為名,在執(zhí)行航運污染案件時采取了特殊的方式,包括剝奪船員數(shù)月甚至數(shù)年的自由,有時甚至剝奪他們出庭審理的自由,其合法性受到質(zhì)疑。
嫌疑人被監(jiān)禁20個月后無罪釋放,證人被無故拘留7個月
例如,散貨船JOANNA”輪輪機長Warlito Tan經(jīng)過長時間的審訊和審判,他被美國當局拘留了20個月,最近被無罪釋放。
雖然其他五名船員從未被指控犯有任何罪行,但他們也被強制拘留為重要證人。在被拘留7個月后,美國當局起訴了船長Warlito Tan,釋放其他人,但條件是必要時必須回來接受審判,審判被反復推遲。
盡管最終裁決以船長勝訴告終,但美國司法部在審判過程中對待外國船員的方式引起了巨大爭議。在漫長的過程中,船長Warlito Tan在法庭許可下離開美國只有兩次。一個是參加父親的葬禮,另一個是檢察官在審判開始一年多后感染了新冠肺炎,審判被推遲。
路易斯安那州東區(qū)聯(lián)邦法院同意美國司法部對外國船員的過錯,當?shù)胤ü僭谝豁棽脹Q中寫道:疫情期間,Warlito Tan被要求留在國外近7個月,不能與家人團聚或從事生產(chǎn)工作,也不知道什么時候會被釋放。這段經(jīng)歷對他的身心健康造成了巨大的傷害。
Tan辯護律師,船員辯護專家Edward MacColl,在研究了檢察官在此類案件中的做法及其背后的歷史依據(jù)后,他認為這違反了美國憲法和被告的基本人權,更不用說未被指控的海員的權利,故意偏離了《國際防止船舶污染公約》(MARPOL)國際條約原則。
美國無視《防污公約》的執(zhí)法機制
《MARPOL》《公約》關于油污水排放的附件I是美國大多數(shù)污染案件起訴的依據(jù)。根據(jù)本法,執(zhí)法權將移交給船旗國。但《美國海洋污染防治法》(Act for Prevention of Pollution at Sea)卻創(chuàng)造了將管轄權交給美國的漏洞。
當一艘船到達美國水域時,如果在船底和其他排放日志中有虛假記錄,那么公共海洋污染罪將受到港口國的管轄,美國當局可以干預。因此,司法部不斷被罰款數(shù)百萬美元。
《防污公約》規(guī)定,港口國和船旗國應當仲裁執(zhí)法差異。MacColl這是美國從未做過的事情,這是故意忽視《防污公約》下的國際執(zhí)法機制。
更嚴重的是,它侵犯了船員的權利。這些船員不是嫌疑人,但作為重要證人,他們將被強制拘留。他們的法律保護比刑事嫌疑人少。
MacColl根據(jù)美國聯(lián)邦快速審判法,被列為起訴對象的海員必須在30天內(nèi)起訴。對重要證人沒有時間限制。
船東必須在污染檢查后簽署安全協(xié)議,以確保船舶在污染檢查后恢復運行。司法部經(jīng)常利用這一協(xié)議與船東和船舶管理人員合作,以確保海員能夠成為重要的證人。
機艙工作人員,不限于案件的目標人員,可以被列為重要證人。在這種情況下,從技術上講,他們不會被逮捕或拘留,但事實上,只要政府要求他們在大陪審團面前陳述案件,他們就不會離開自己的國家。
美國不正當對待油污案件的海員
MacColl利用《重要證人法律法規(guī)》規(guī)避正當程序是一種手段,它真正開始于2001年9月11日的恐怖襲擊后,利用這一策略關押涉嫌但未被指控的恐怖分子。
在美國,用恐怖分子嫌疑人甚至過度對待外國海員是極其憤怒的。
國際社會、國際航運商會等機構譴責俄羅斯和尼日利亞對海員的威脅是正確的,但航運業(yè)及其游說組織和律師也應管理美國當局對油污案海員的不公平行為。
來源:搜運費網(wǎng)
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