重塑“世界大港”格局 浙江寧波破“大港小航”窘境
運(yùn)力首次達(dá)到30萬(wàn)載重噸的航運(yùn)企業(yè),給予一次性60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。日前,浙江省寧波市象山縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)海洋運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》,這是該縣繼2012年、2016年之后,再次對(duì)航運(yùn)業(yè)發(fā)展實(shí)施重金獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng),力促海洋運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型提升。
精準(zhǔn)幫扶提升航運(yùn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能,是寧波航運(yùn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。
對(duì)寧波來(lái)說(shuō),“大港口、小航運(yùn)”曾經(jīng)一度成為一個(gè)無(wú)法逾越的話題。相比世界第一大港寧波舟山港,寧波航運(yùn)的知名度、影響力與之不可同日而語(yǔ),更無(wú)法相提并論。
審視當(dāng)下,通過(guò)改革開放尤其是“十三五”期間寧波航運(yùn)業(yè)界的奮力拼搏,隨著寧波舟山港的快速發(fā)展,寧波航運(yùn)業(yè)的規(guī)模體量快速增長(zhǎng),水路貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量等核心指標(biāo)都取得了近乎成倍的增長(zhǎng)。
數(shù)據(jù)顯示,2015年底,該市完成水路貨運(yùn)量1.67億噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1780億噸公里;到2020年底,該市完成水路貨運(yùn)量3.1億噸,貨物周轉(zhuǎn)量3620億噸公里。
截至2020年底,寧波營(yíng)運(yùn)船舶運(yùn)力達(dá)1020萬(wàn)載重噸,相較2015年底589萬(wàn)載重噸,增長(zhǎng)了1.7倍,約占浙江省海洋船舶運(yùn)力的40%、中國(guó)沿海運(yùn)輸船舶運(yùn)力總量的12%以上。
這也代表著,寧波成為國(guó)內(nèi)名副其實(shí)的航運(yùn)大市。曾經(jīng)的“大港小航”不復(fù)存在,如今迎來(lái)的是“大港口”與“大航運(yùn)”雙輪驅(qū)動(dòng)、均衡發(fā)展的新時(shí)代。
與此同時(shí),寧波航運(yùn)業(yè)還在“十三五”期間補(bǔ)齊了兩塊短板。內(nèi)河運(yùn)輸方面,2019年杭甬運(yùn)河實(shí)現(xiàn)了內(nèi)河集裝箱船的通航;2020年首次開展了杭甬運(yùn)河與東海之間“河海聯(lián)運(yùn)”的新階段。
值得一提的是,寧波航運(yùn)業(yè)之所以取得如此好的成績(jī),與民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)的貢獻(xiàn)密不可分。和其他行業(yè)類似,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是寧波航運(yùn)業(yè)的最大特色,寧波90%以上的航運(yùn)企業(yè)、80%以上的船舶運(yùn)力都是民營(yíng)的。
當(dāng)然,寧波航運(yùn)業(yè)飛速發(fā)展的背后,離不開政策的有力推動(dòng)。“十三五”期間,寧波相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快促進(jìn)寧波航運(yùn)業(yè)發(fā)展的若干意見》《寧波市交通大物流降本增效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《寧波市加快港航物流業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理辦法》等政策,強(qiáng)力支持航運(yùn)企業(yè)降本減負(fù)、提質(zhì)增效。
寧波部分區(qū)縣(市)也相繼出臺(tái)了一系列涉及航運(yùn)業(yè)的扶持政策措施,北侖區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)依托強(qiáng)有力的優(yōu)惠政策,吸引了許多外地航運(yùn)企業(yè)落戶,成為三個(gè)運(yùn)力超200萬(wàn)載重噸的區(qū)縣。
此外,以“最多跑一次”為核心的“放管服”改革,近年來(lái)也為寧波航運(yùn)業(yè)發(fā)展提供了良好的管理服務(wù)環(huán)境。航運(yùn)、港口兩個(gè)監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)和5項(xiàng)海上絲路系列指數(shù),為航運(yùn)企業(yè)掌握市場(chǎng)形勢(shì),制定發(fā)展規(guī)劃提供了信息支撐。
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