美國制裁涉嫌幫助朝鮮出口煤炭的4家中國公司及其4艘船

2020年6月份,一艘懸掛中國國旗的船只在朝鮮一個(gè)港口裝運(yùn)煤炭。
美國剛剛將涉嫌幫助朝鮮出口煤炭的中國公司列入黑名單,這是特朗普(Donald Trump)政府為遏制朝鮮政權(quán)關(guān)鍵收入來源所采取的最新舉措。
美國財(cái)政部制裁了六家公司, 其中包括四家中國公司及其擁有的四艘船只 。
周二的制裁封鎖了這些公司在美國司法管轄范圍內(nèi)的任何資產(chǎn),并可能使他們的海外交易復(fù)雜化,包括船舶運(yùn)輸貨物的能力。

美國財(cái)政部稱,中國政府部門必須落實(shí)和執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)決議,包括對(duì)從事違禁貿(mào)易的公司、個(gè)人和船只采取行動(dòng)。這兩個(gè)世界大國在朝鮮問題上的緊張局勢(shì)加劇了圍繞一系列經(jīng)濟(jì)和國家安全問題的外交摩擦。
勞工和煤炭出口是朝鮮政府的重要收入來源。美國官員曾表示,朝鮮的大部分出口收入用于支持朝鮮政權(quán),并為該國核武器和彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目提供資金。
美國官員表示, 朝鮮甚至不再試圖掩蓋走私活動(dòng),包括最近價(jià)值約3.3億至4.1億美元的煤炭出口。
美國表示,雖然中國自2017年以來已經(jīng)削減了與朝鮮的整體貿(mào)易,但正如聯(lián)合國調(diào)查人員在其關(guān)于逃避制裁的年度報(bào)告中所記錄的那樣,中朝貿(mào)易在這些非法貿(mào)易中占有相當(dāng)高的比重。
中國外交部發(fā)言人華春瑩在回應(yīng)說,由于新冠疫情造成的經(jīng)濟(jì)破壞,聯(lián)合國安理會(huì)應(yīng)放松制裁。她說, 對(duì)制裁措施作出必要調(diào)整,將為“半島問題政治解決”創(chuàng)造條件 。
而對(duì)平壤來說,多年來逃避美國制裁就像是一場(chǎng)貓鼠游戲:來自遙遠(yuǎn)國家的懸掛外國國旗的船只關(guān)閉追蹤系統(tǒng)并迂回行進(jìn),躲避偵測(cè)。
根據(jù)對(duì)美國官員的采訪以及提供給《華爾街日?qǐng)?bào)》(The Wall Street Journal)的美國政府衛(wèi)星照片, 在過去一年里,懸掛朝鮮國旗的船只已向中國寧波-舟山地區(qū)運(yùn)送了數(shù)百船的煤炭 。
衛(wèi)星照片還顯示,也有懸掛中國國旗的貨船前往朝鮮南浦港裝運(yùn)煤炭。
美國國務(wù)院提供的一張6月19日的衛(wèi)星圖片顯示,一艘懸掛中國國旗的駁船在朝鮮南浦港裝載煤炭。美國政府表示,已向聯(lián)合國安理會(huì)提供了這些圖片。

美國國務(wù)院提供的一張8月12日拍攝的衛(wèi)星圖片顯示,幾艘懸掛朝鮮國旗的煤船在中國寧波和舟山附近的水域航行,絕大多數(shù)朝鮮煤炭都是在那里被轉(zhuǎn)移到中國船只上的。

中國外交部一位發(fā)言人上周未理會(huì)美國的指責(zé),并建議華盛頓應(yīng)多做一些有助于推動(dòng)與朝鮮談判的事情,幫助朝鮮應(yīng)對(duì)新冠疫情的影響,而不是進(jìn)行這些不實(shí)指控,指責(zé)中方?jīng)]有履行國際義務(wù)。
中朝之間的非法貿(mào)易對(duì)即將上任的拜登政府是一項(xiàng)特別的挑戰(zhàn)。拜登方面此前表示,計(jì)劃與中國以及長期盟友進(jìn)行更密切的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)朝鮮無核化目標(biāo)。
中國長期以來一直支持以外交方式分階段解決朝鮮問題,通過放松經(jīng)濟(jì)制裁換取平壤方面逐步限制、削減并最終放棄核武庫。
據(jù)估計(jì), 2020年1-9月,朝鮮共出口了410萬噸煤炭 。一位美國官員說,這相當(dāng)于2017年聯(lián)合國安理會(huì)決議禁止朝鮮煤炭出口前朝鮮同期煤炭出口水平的五分之一左右。
這位美國官員還指出,聯(lián)合國這項(xiàng)禁令實(shí)施以來,朝鮮煤炭出口已出現(xiàn)較大增長,這些交易是由擁有朝鮮軍工背景的個(gè)人促成的。
假設(shè)這些煤炭在2020年以每噸80-100美元的價(jià)格出售,那么朝鮮的出口規(guī)模將為3.3億-4.1億美元。鑒于朝鮮決定切斷與中國的跨境貿(mào)易,試圖將自己與全球疫情隔絕,這項(xiàng)收入顯得尤其重要。
衛(wèi)星照片顯示,朝鮮不再依賴以往經(jīng)常使用的方法來偽裝煤炭來源,比如懸掛別國國旗,更改船舶名稱,以及先將船只駛往北部灣(Gulf of Tonkin),將貨物轉(zhuǎn)移到其他船只,再運(yùn)往中國港口。
上述美國官員說:“朝鮮已經(jīng)不屑于這樣做了。貨物直接從朝鮮運(yùn)到中國?!痹摴賳T表示:“相比2017年制裁通過后我們最初看到的情況,這絕對(duì)是一個(gè)大的變化?!?
今年3月份,一個(gè)專家小組為聯(lián)合國安理會(huì)編寫了一份報(bào)告,其中指出了使用這種直航運(yùn)輸方式的經(jīng)濟(jì)效益。
這份報(bào)告說:“北部灣的船對(duì)船轉(zhuǎn)移已大幅減少,而運(yùn)至中國寧波-舟山和連云港地區(qū)的貨物有所增加?!眻?bào)告還指出,這類航線減少了煤炭運(yùn)輸?shù)闹苻D(zhuǎn)時(shí)間,“提高了運(yùn)輸?shù)某杀拘б妗薄?
來源:搜航網(wǎng)
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