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近日，上海海事局公布了《海事行政處罰豁免清單》，將于2021年7月1日起實(shí)施，明確規(guī)定12類符合條件的海事違法行為不予處罰。今天，小編將向大家介紹海事行政處罰豁免制度！

01

海事行政處罰制度是什么？

答：顧名思義，免除海事行政處罰是指構(gòu)成海事違法行為的違法事實(shí)，但也存在一些特殊情況，如情節(jié)明顯輕微，當(dāng)事人無主觀意圖等?；谶@些特殊情況，海事行政機(jī)構(gòu)不再對(duì)行政對(duì)手進(jìn)行行政處罰。

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實(shí)施海事行政處罰制度的背景是什么？

答：2021年5月7日以來，上海海事局正多措并舉全力推進(jìn)交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。大家普遍反映的一個(gè)問題就是“罰款額度過高”。《行政處罰法》確立了過罰相當(dāng)以及處罰和教育相結(jié)合原則，明確了“免于行政處罰”制度，但沒有具體的實(shí)施細(xì)則。

上海市海事局公布的《清單》結(jié)合海事執(zhí)法的實(shí)際情況，明確了免除海事行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)，使免除海事行政處罰制度具有可操作性。

03

哪些海事違法行為可以免除海事行政處罰？

1、

在有限速規(guī)定的水域，船舶違反有關(guān)限速規(guī)定，超過或低于最高或最低限速10%以內(nèi)的

2.不按規(guī)定保持船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)正常工作

當(dāng)事人有證據(jù)證明非主觀過錯(cuò)

3.未按規(guī)定在船舶自動(dòng)識(shí)別設(shè)備中輸入準(zhǔn)確信息

船員不按規(guī)定在船舶自動(dòng)識(shí)別設(shè)備中輸入準(zhǔn)確信息(不包括中文船名)MMSI代碼、天線位置、船舶規(guī)模、危險(xiǎn)貨物信息等信息)，不影響航行安全

4.船舶未按規(guī)定攜帶或保存《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》、《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》、《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》

可以在合理的時(shí)間內(nèi)顯示，或者海事部門可以通過系統(tǒng)查閱驗(yàn)證

5.船員未攜帶規(guī)定的有效證件

海事部門可以在合理的時(shí)間內(nèi)通過系統(tǒng)查閱驗(yàn)證出示

6.船舶未攜帶防污證書

海事部門可以在合理的時(shí)間內(nèi)通過系統(tǒng)查閱驗(yàn)證出示

7.船舶未攜帶防污文件

在合理的時(shí)間內(nèi)可以顯示

8.船長(zhǎng)未如實(shí)記錄船員在船員服務(wù)簿中的履行情況

船長(zhǎng)錯(cuò)過了，可以當(dāng)場(chǎng)糾正

9.未如實(shí)填寫或記錄船舶法定文件

偶爾未填寫航海日志或輪機(jī)日志但當(dāng)場(chǎng)能糾正的，且未記載的內(nèi)容不涉及事故、險(xiǎn)情或者可能存在的違法行為

10.船舶進(jìn)出港口未按規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶進(jìn)出港口信息

海事部門在檢查前已報(bào)告，但不符合《船舶安全監(jiān)督規(guī)則》規(guī)定的報(bào)告時(shí)間要求，或報(bào)告碼頭名稱不規(guī)范（不影響正常理解）

11船舶經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定簽訂污染清除協(xié)議

在海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前已經(jīng)補(bǔ)簽協(xié)議的

12未按規(guī)定配備航海圖書資料

沒有紙質(zhì)海圖，但可以使用ECDIS ，該系統(tǒng)已更新到最新的海圖信息，或可以在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)糾正

04

免除海事行政處罰的條件是什么？

答:第一，當(dāng)事船舶未列入重點(diǎn)跟蹤船舶，未協(xié)調(diào)；

第二，違法行為輕微，無水上交通安全事故、污染事故或危險(xiǎn)，無其他重大情況；

第三，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)糾正違法行為，并配合海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。

提示： 新《海上交通安全法》將于9月1日生效，屆時(shí)上海海事局將根據(jù)新《海上交通安全法》更新免處罰清單。

當(dāng)然，不違法是根本目的。小編希望你能嚴(yán)格要求自己，避免違法行為。畢竟，水上交通安全和水環(huán)境清潔是航運(yùn)業(yè)有序發(fā)展的基礎(chǔ)。