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最近，國務院發(fā)布了《關于同意在河南省開展跨境電子商務零售進口藥品試點的批準》，這意味著跨境醫(yī)療電子商務產(chǎn)品的進口有一條合法和正式的道路，是河南省在新發(fā)展模式下開放保障民生的具體措施。這也是中國擴大跨境電子商務零售試點措施的最新成果。

不久前，經(jīng)國務院批準，商務部等六個部門聯(lián)合發(fā)布了《關于擴大跨境電子商務零售進口試點、嚴格執(zhí)行監(jiān)管要求的通知》（以下簡稱《通知》）。通知明確規(guī)定，跨境電子商務零售進口試點將擴大到所有自由貿(mào)易試驗區(qū)、跨境電子商務試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)和保稅物流中心（B類型)所在城市(和地區(qū))。本通知實施后，意味著跨境電子商務零售進口試點范圍可覆蓋除香港、澳門和臺灣以外的所有省、自治區(qū)和直轄市。

據(jù)悉，這一措施一方面有利于釋放因疫情而受到抑制的消費需求，另一方面也能在穩(wěn)定外貿(mào)、刺激內(nèi)需方面發(fā)揮特殊積極作用，特別是促進雙循環(huán)。

然而，試點擴張是否會使船舶公司現(xiàn)有司現(xiàn)有緊張的運輸壓力？跨境電子商務獨特的碎片化交易模式會影響貨運代理企業(yè)嗎？

有利于跨境電子商務發(fā)展的政策

2020年，受新冠肺炎疫情影響，全球跨境電商優(yōu)勢進一步凸顯。根據(jù)海關總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年第一季度，中國跨境電商進出口4195億元，同比增長46.5其中出口2808億元，增長%69.3%；進口1387億元，增長15.1%。

海關總署發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文曾表示：跨境電子商務等新業(yè)態(tài)已成為穩(wěn)定外貿(mào)的重要力量，在應對疫情沖擊方面發(fā)揮了積極作用。

為進一步支持跨境電子商務的有序健康發(fā)展，近年來，中國在政策層面出臺了相關措施和試點項目。

2018年11月，商務部等6個部門出臺跨境電商零售進口監(jiān)管政策，在北京等37個城市試點運營；2020年，運營范圍進一步擴大到86個城市和海南島嶼。截至2020年6月30日，中國自由貿(mào)易試驗區(qū)、跨境電子商務試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B有375個城市(及區(qū)域)。

通知的發(fā)布宣布，網(wǎng)上購物保稅進口試點已經(jīng)成熟，可以廣泛推廣。這意味著在未來，中國近400個地區(qū)可以在進口納稅申報方面行使有條件的獨立權利。

擴張無疑將促進中國跨境電子商務進口的發(fā)展。對于外國出口企業(yè)來說，一些企業(yè)將不可避免地抓住這一巨大的商機，加強中國出口和中國市場的發(fā)展。同時，他們將更加關注跨境電子商務零售業(yè)務的發(fā)展，與中國進口企業(yè)建立聯(lián)系，以擴大中國的進口規(guī)模。北京師范大學經(jīng)濟工商管理學院教授、國家進口研究中心主任魏浩說。

電子商務研究中心主任曹磊預計，在消費升級和內(nèi)部循環(huán)的背景下，隨著進口跨境電子商務政策紅利的不斷釋放，未來3-5年跨境電子商務交易量將繼續(xù)增長。

政策有利于集運市場

對于班輪公司來說，過去兩年跨境電子商務業(yè)務的蓬勃發(fā)展帶來了足夠的好處和變化。

此前，馬士基與阿里巴巴、網(wǎng)易考拉等簽了相關合作協(xié)議，全面布局跨境電商服務。

其中，馬士基大中華區(qū)總裁吳冰青在與網(wǎng)易考拉建立合作后表示：憑借雙方在各自專業(yè)領域的經(jīng)驗，共同打造可靠性、可預測性和可視化程度更高的供應鏈協(xié)同效應，在中國成熟升級的消費環(huán)境下實現(xiàn)雙贏。

針對跨境電子商務業(yè)務的及時性要求，更多的班輪公司開始通過開通快速航空公司來提高競爭力。

去年6月，以星航運電商快線ZEX（ZIM eCommerce Xpress）第一次航行。從深圳鹽田到洛杉磯只需12天，是華南連接美國西岸最快的航線。

以星航運表示，隨著美國跨境電商客戶的增長和全球新冠肺炎疫情的持續(xù)蔓延，網(wǎng)購逐漸成為主流消費選擇，華南迫切需要開通海運快線。鹽田直達洛杉磯海運快線，滿足了華南跨境電商的需求。

此外，達飛還在去年年底推出了一條全新的航線SEAPRIORITY Express（以下簡稱SEA-X），連接寧波、鹽田和洛杉磯只需12天。

業(yè)內(nèi)人士表示，這也是專門為跨境電子商務商品設計的?？缇畴娮由虅樟闶圻M口試點擴張也可以在一定程度上改善中國進出口貿(mào)易的平衡。

后疫情時代，隨著全球工業(yè)生產(chǎn)的逐步恢復，生活快速消費品跨境進出口需求迅速增加，集裝箱運輸能力仍存在諸多差距。特別是在中國疫情得到有效控制和海外疫情爆發(fā)的情況下，國內(nèi)外進出口不平衡，出口多，進口少，回箱少，船舶航行減少，導致集裝箱供不應求。

此外，最近蘇伊士運河堵船事件影響廣泛，也帶來了運價上漲、一箱難求甚至一船難求等諸多后遺癥。

通過試點擴大跨境電子商務進口容量，增加貨物進口需求，可以加快更多船舶和空箱回歸中國市場，從而緩解當前缺箱問題。

顯然，跨境電子商務業(yè)務擴張后，也會給港口等相關環(huán)節(jié)帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。

機會在于跨境電子商務商品附加值較高，港口收入較高。挑戰(zhàn)是跨境電子商務需要港口進行更有效的信息連接和連接。在這方面，雖然中國的港口在硬件設施方面比海外港口有一定的優(yōu)勢，但貨物清關效率有待進一步提高。

在港口硬件設施方面，近年來，受市場供需變化、國際關系和地方政治因素的影響，洛杉磯和費利克斯托等重要港口擁堵。但另一方面，中國港口在建設技術水平方面處于世界領先地位。通常，運行采用三班倒制度，全年24小時運行。再加上新技術的應用，運行效率高，大大緩解了港口貨物的擁堵。

聯(lián)合國將全球港口分為四代，每一代都有不同的發(fā)展特征。上海國際航運研究中心港口研究所研究員陳偉杰表示，總體而言，中國沿海港口發(fā)展相對成熟，大多屬于第三代，正在經(jīng)歷從量到質(zhì)的發(fā)展階段。

類似上海港的港口已分為第四代。

傾向于集裝箱，特別是外貿(mào)集裝箱，應該是未來港口業(yè)務的方向。從這個角度來看，該通知的引入對中國港口非常有利。外貿(mào)集裝箱的附加值相對較高，港口的收入也相應增加。陳偉杰說。

那么，未來港口將如何更好地承擔外貿(mào)訂單，促進可持續(xù)健康發(fā)展呢？

陳偉杰指出，目前港口入境貨物清關時間和成本與國際競爭力相比，在這種情況下，港口不僅需要注意改善港口環(huán)境，還需要提高服務水平和貨物裝卸效率，配合海關、邊境檢查等執(zhí)法部門進一步提高貨物清關效率。

此外，隨著通知的出臺和跨境電子商務零售貿(mào)易規(guī)模的進一步擴大，貨運代理企業(yè)需要面臨哪些困難？

與傳統(tǒng)跨境貿(mào)易相比，跨境電商的主要特征為“去中間化”，其中包括兩個類型。一是“去中間化”帶來的流程上的變化。原先，跨境電商的流程是國內(nèi)工廠、國內(nèi)貿(mào)易商、外貿(mào)批發(fā)商、終端國批發(fā)商再到零售商，演變?yōu)閲鴥?nèi)工廠、終端國批發(fā)商、零售商，或者國內(nèi)工廠直接到零售連鎖店。二是在線上通過IT技術，國內(nèi)賣家直接對接C終端消費者。

因此，一些貨運代理企業(yè)擔心自己會被刪除。然而，華凱國際貨運董事長郎建忠認為，跨境電子商務的去中間化是貨運代理商的錯誤命題。無論是跨境電子商務零售的試點擴張，還是跨境電子商務業(yè)務本身的特點，它都將在很大程度上幫助貨運代理企業(yè)改變其業(yè)務模式。

郎建忠指出，疫情防控期間傳統(tǒng)跨境貿(mào)易訂單數(shù)量也有所增加，很多訂單很早就敲定，會正常實施。對于跨國貿(mào)易，雙方需要保持長期的合作關系，不會輕易受到影響。

郎建忠進一步表示，并非所有跨境電子商務都是碎片化的，許多大宗商品交易都是通過電子商務模式進行的。對于一些中小企業(yè)來說，在進行跨境電子商務貿(mào)易時，也會對海外倉庫產(chǎn)生需求，產(chǎn)生另一種新的生態(tài)系統(tǒng)，可以幫助貨運代理企業(yè)增加業(yè)務線，提高利潤水平。

通知的發(fā)布與其說是影響，不如說是賦權，甚至可以促進貨代發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助我們發(fā)展增量業(yè)務。郎建忠補充道。