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AEO是什么？

AEO 是 Authorized Economic Operator 的簡稱，即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”。中國海關(guān)自2008年起正式實(shí)施 AEO 制度。中國 AEO 企業(yè)類型分為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)（ACE）和一般認(rèn)證企業(yè)（GCE）。從某種意義而言，AEO 企業(yè)是海關(guān)的 VIP，可以享受到“海關(guān)最便捷、國內(nèi)最優(yōu)惠、國際最認(rèn)可”三個(gè)維度的實(shí)惠。

申請海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)管理的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的通用標(biāo)準(zhǔn)以及其經(jīng)營業(yè)務(wù)相對應(yīng)的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

第1項(xiàng)

場所安全

第2項(xiàng)

進(jìn)入安全

第3項(xiàng)

人員安全

第4項(xiàng)

商業(yè)伙伴安全

第5項(xiàng)

貨物、物品安全

第6項(xiàng)

集裝箱安全

第7項(xiàng)

運(yùn)輸工具安全

第8項(xiàng)

危機(jī)管理

第9項(xiàng)

安全培訓(xùn)

場所安全

通用標(biāo)準(zhǔn) 建立企業(yè)經(jīng)營場所安全的管理制度并有效落實(shí)。

通用標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)設(shè)施防止未載明貨物和未經(jīng)許可人員進(jìn)入。

單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

出入口：車輛、人員進(jìn)出企業(yè)的出入口配備人員駐守。

建筑結(jié)構(gòu)：建筑物的建造方式能夠防止非法闖入。定期對建筑物進(jìn)行檢查和修繕，保證其完整性、安全性。

照明：企業(yè)經(jīng)營場所配備充足的照明，包括出入口，貨物、物品裝卸和儲存區(qū)，圍墻周邊及停車場/停車區(qū)域等。

視頻監(jiān)控：裝配視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)測出入口，貨物、物品裝卸和倉儲區(qū)，圍墻周邊及停車場/停車區(qū)域。防止未經(jīng)許可進(jìn)入貨物、物品裝卸和倉儲區(qū)。

倉儲區(qū)域：具有倉儲設(shè)施，貨物分類存放；設(shè)有隔離設(shè)施，防止任何未經(jīng)許可的人員進(jìn)入。

鎖閉裝置及鑰匙保管：所有內(nèi)外窗戶、大門都設(shè)有足夠數(shù)量的鎖閉裝置，實(shí)行鑰匙發(fā)放、回收登記管理。

注：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的企業(yè)，符合海關(guān)監(jiān)管要求的，視為符合場所安全該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)入安全

通用標(biāo)準(zhǔn) 建立人員和車輛出入管理制度并有效落實(shí)；對企業(yè)員工進(jìn)行身份識別和出入權(quán)限控制，限制未經(jīng)授權(quán)員工進(jìn)入敏感區(qū)域，對員工的身份標(biāo)識的發(fā)放和回收進(jìn)行統(tǒng)一管理。員工的車輛進(jìn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)停放在指定區(qū)域。

通用標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)行訪客登記管理，登記時(shí)必須檢查帶有照片的身份證件。訪客進(jìn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)佩戴臨時(shí)身份標(biāo)識，進(jìn)入企業(yè)重點(diǎn)敏感區(qū)域應(yīng)當(dāng)有企業(yè)內(nèi)部人員陪同。訪客的車輛進(jìn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⑼７旁谥付▍^(qū)域；對未經(jīng)許可進(jìn)入、身份不明的人員能夠識別并加以處置。

人員安全

通用標(biāo)準(zhǔn) 建立員工入職、離職停職等管理制度并有效執(zhí)行。

通用標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)行員工檔案管理，具有動態(tài)的員工清單。

通用標(biāo)準(zhǔn) 聘用員工前，核實(shí)應(yīng)聘人員的身份、就業(yè)經(jīng)歷等信息，對擬聘用人員進(jìn)行違法記錄調(diào)查。

通用標(biāo)準(zhǔn) 對離職停職員工及時(shí)收回工作證件、設(shè)備，并禁止其進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營場所及使用企業(yè)信息系統(tǒng)。

商業(yè)伙伴安全

通用標(biāo)準(zhǔn) 建立評估、檢查商業(yè)伙伴供應(yīng)鏈安全的管理制度并有效落實(shí)。

單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

全面評估：在篩選商業(yè)伙伴時(shí)根據(jù)本認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對商業(yè)伙伴進(jìn)行全面評估，重點(diǎn)評估守法合規(guī)、貿(mào)易安全和供貨資質(zhì)，并有書面制度和程序。

書面文件：在合同、協(xié)議或者其他書面資料中要求商業(yè)伙伴按照本認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化和完善貿(mào)易安全管理。

監(jiān)控檢查：定期監(jiān)控或者檢查商業(yè)伙伴遵守貿(mào)易安全要求的情況，并有書面制度和程序。

注：商業(yè)伙伴系海關(guān)認(rèn)證企業(yè)的，企業(yè)可以免于對該商業(yè)伙伴執(zhí)行本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

貨物、物品安全

通用標(biāo)準(zhǔn) 建立保證進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品在運(yùn)輸、裝卸和存儲過程中的完整性、安全性的管理制度并有效落實(shí)。

單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

裝運(yùn)和接收貨物、物品：運(yùn)抵的貨物、物品要與貨物、物品單證的信息相符，核實(shí)貨物、物品的重量、標(biāo)簽、件數(shù)或者箱數(shù)。離岸的貨物、物品要與購貨訂單或者裝運(yùn)訂單上的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。在貨物、物品關(guān)鍵交接環(huán)節(jié)有簽名、蓋章等保護(hù)制度。

出口安全：生產(chǎn)型企業(yè)對出口貨物、物品實(shí)施專人監(jiān)裝并保存相關(guān)記錄；非生產(chǎn)型企業(yè)要求建立管理制度確保貨物、物品安全裝運(yùn)。

貨物、物品差異：在出現(xiàn)貨物、物品溢短裝，法檢商品安全、衛(wèi)生、環(huán)保等指標(biāo)不合格或者其他異?，F(xiàn)象時(shí)要及時(shí)報(bào)告或者采取其他應(yīng)對措施，并有書面制度和程序。

集裝箱安全

通用標(biāo)準(zhǔn) 建立保證集裝箱完整性、安全性的管理制度并有效落實(shí)。

單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

集裝箱檢查：在裝貨前檢查集裝箱結(jié)構(gòu)的物理完整性和可靠性，包括門的鎖閉系統(tǒng)的可靠性，并做好相關(guān)登記。檢查采取“七點(diǎn)檢查法”（即對集裝箱按照以下順序檢查：前壁、左側(cè)、右側(cè)、地板、頂部、內(nèi)/外門、外部/起落架）。

集裝箱封條：已裝貨集裝箱要施加高安全度的封條，所有封條都要符合或者超出現(xiàn)行 ISO/PAS 17712（集裝箱機(jī)械密封標(biāo)準(zhǔn)程序）對高度安全封條的標(biāo)準(zhǔn)，封條有專人管理、登記。要建立施加和檢驗(yàn)封條的書面制度和程序，以及封條異常的報(bào)告機(jī)制。進(jìn)出境廂式貨車應(yīng)全程施加封條，確保安全。

集裝箱存儲：集裝箱要保存在安全的區(qū)域，以防止未經(jīng)許可的進(jìn)入或者改裝，有報(bào)告和解決未經(jīng)許可擅自進(jìn)入集裝箱或者集裝箱存儲區(qū)域的程序。

注：只做單純的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的非生產(chǎn)型企業(yè)，延伸認(rèn)證其1家有委托關(guān)系的主要物流運(yùn)輸企業(yè)。

運(yùn)輸工具安全

通用標(biāo)準(zhǔn) 建立保證運(yùn)輸工具的完整性、安全性的管理制度并有效落實(shí)。

單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

運(yùn)輸工具檢查：對所有運(yùn)輸進(jìn)出口貨物、物品的運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查，防止藏匿可疑貨物、物品，并有書面制度和程序。

運(yùn)輸工具存儲：運(yùn)輸工具要停放在安全的區(qū)域，以防止未經(jīng)許可的進(jìn)入或者其他損害，有報(bào)告和解決未經(jīng)許可擅自進(jìn)入或者損害的程序。

司機(jī)身份核實(shí)：在貨物被裝運(yùn)或者接收前，應(yīng)對裝運(yùn)或者接收貨物運(yùn)輸工具的司機(jī)進(jìn)行身份核實(shí)。

注：只做單純的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的非生產(chǎn)型企業(yè)，延伸認(rèn)證其1家有委托關(guān)系的主要物流運(yùn)輸企業(yè)。

危機(jī)管理

通用標(biāo)準(zhǔn) 建立應(yīng)對災(zāi)害、緊急情況的應(yīng)急預(yù)案；對發(fā)生的災(zāi)害或者緊急情況進(jìn)行應(yīng)急處置，降低上述情形對企業(yè)進(jìn)出口活動的影響；發(fā)生的災(zāi)害或者緊急情況涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告。

安全培訓(xùn)

通用標(biāo)準(zhǔn) 建立貿(mào)易安全的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制并有效落實(shí)；定期對員工進(jìn)行與國際貿(mào)易供應(yīng)鏈中貨物流動相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的教育和培訓(xùn)，讓員工了解、掌握海關(guān)認(rèn)證企業(yè)在保證貨物安全過程中應(yīng)做的工作；定期對員工進(jìn)行危機(jī)管理的培訓(xùn)和危機(jī)處理模擬演練，讓員工了解、掌握在應(yīng)急處置和異常報(bào)告過程中應(yīng)做的工作。