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臨時性進出境貨物是啥？

臨時性進出境貨物通常就是指國際經濟組織、國外政府部門、世界各國公司機關事業(yè)單位、團隊或本人進行經濟發(fā)展、技術性、科學合理、文化藝術、文化教育、體育文化、環(huán)境衛(wèi)生等層面的溝通與協(xié)作，及其建設工程、設備維護管理等新項目，經海關準許，臨時運送或運輸，必須運送或運輸貨物。

依據(jù)《中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法》（海關總署令第233號）第三條的要求，臨時進出境貨物包含：

（1）在展覽、展銷會、大會和相近主題活動中展現(xiàn)或應用的貨物；

(2)文化藝術、體育文化交流學習中采用的演出、賽事用品；

（3）新聞報導或拍照影片、電視欄目應用的儀器、機器設備和用品；

（4）用以科學研究、課堂教學、診療行動的儀器、機器設備和用品；

(5)此款第(1)項至第(4)項列出主題活動中采用的代步工具和特種車輛；

(6)貨樣；

(七)公益活動應用的儀器、機器設備、用品；

(八)安裝、調節(jié)、檢驗、檢修機器設備時運用的儀器和專用工具；

(九)包裝貨物的包裝制品；

(十)自駕游代步工具以及度假旅游用品；

(十一)建筑施工中采用的機器設備、儀器、用品；

(十二)檢測商品、機器設備、車子；

（13）海關總署要求的別的臨時性進出境貨物。

文檔對以上貨物類型有專業(yè)要求：

展覽、展銷會、大會及相近主題活動就是指:

1.貿易、工業(yè)生產、農牧業(yè)、加工工藝展覽展銷會、產品博覽會；

2.因公益慈善目地而機構的展覽或大會；

3.為推動高新科技、文化教育、文化藝術、體育文化溝通交流、休閑活動或民俗友情而機構的展覽或大會；

4.國際經濟組織或國際組織意味著大會；

5.政府部門舉辦的紀念大會。

展覽品就是指：

1.展覽展現(xiàn)的貨物；

2.展現(xiàn)設備或器材常用的貨物；

3.設定臨時性展位的工程材料及建筑裝飾材料；

4.宣傳策劃影片、ppt、錄影帶、磁帶、使用說明、廣告宣傳、光碟、表明器械等。

5.別的用以展覽的貨物。

貨物試品就是指用以展現(xiàn)、實際操作演試、供訂單信息參照和測驗的貨物試品，但不包括同一收發(fā)件人進出口貿易有效總數(shù)以上的同一貨物。

建筑施工中采用的機器設備、儀器、用品就是指外商在中外合資新項目中內置入境，我國不用付款外界花費的工程機械設備、儀器、用品。

海關準許的別的臨時性進出境貨物就是指海關準許的我國重點項目建設和特別必須的臨時性進出境貨物。

包裝制品就是指用以包裝、維護、包裝或分離出來貨物的原材料，及其用以運送、裝卸搬運或堆積的設備。

海關提示留意：在店鋪或別的經營場地機構的非公共性展覽不屬于本方法所指的展覽、展銷會、大會和相近主題活動。

2臨時性進出境貨物過關步驟。

臨時性進出境貨物的負責人海關為中國舉行展覽、產品博覽會、大會和相近主題活動所在城市的海關或是貨物進出境海關。根據(jù)轉關運送進出境的臨時性進出境貨物，負責人海關為轉關指運地或是出入境簽證地的海關。

依據(jù)《中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法》，臨時進出境貨物的過關管控步驟主要包含：

（一）審報

臨時性進出境貨物的收發(fā)件人可以在審報前向負責人海關遞交《臨時進出境貨物確認申請》，申請辦理審批確定有關貨物是不是歸屬于臨時性進出境貨物，并申請辦理有關辦理手續(xù)，或是立即向負責人海關申請辦理臨時性進出境貨物的有關辦理手續(xù)。

審報時，應當海關審報管理方法的要求遞交相關文檔。在其中，臨時性進口貨物歸屬于中國臨時進口海牙公約的，可以應用臨時性進口文檔（下稱ATA文檔），申請辦理進口理應向海關遞交合理的ATA文檔，依據(jù)相關要求，海關只接納用漢語或英語錄入的ATA文檔。

（二）稅款擔保和稅款征收

根據(jù)《中華人民共和國進出口關稅條例》（以下簡稱《關稅條例》）第四十二條規(guī)定，符合條件的暫時進出境貨物在進境或者出境時可以向海關繳納相當于應納稅款的保證金或者提供其他擔保，暫不繳納稅款。

除《關稅條例》第四十二條規(guī)定以外其他暫時進出境貨物。海關按照貨物申報進出境之日適用的匯率、稅率，審核確定其完稅價格、按月征收稅款，或者在規(guī)定期限內貨物復運出境或者復運進境時征收稅款。

（三）后續(xù)監(jiān)管

暫時進出境貨物除因正常使用而產生的折舊或者損耗外，應當按照原狀復運出境、復運進境。并應當自進口或者出境之日起6個月內向主管地海關辦理復運出境、復運進境手續(xù)，也可以異地辦理，并在貨物復運出境、復運進境后，向主管地海關辦理結案手續(xù)。

海關提醒注意：

從境外暫時進境的貨物轉入海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的，不屬于復運出境。

暫時進出境貨物未在規(guī)定期限內復運出境或者復運進境，且納稅義務人未在規(guī)定期限屆滿前向海關申報辦理進出口及納稅手續(xù)的，海關除按照規(guī)定征收應繳納的稅款外，并自規(guī)定期限屆滿之日起至納稅義務人申報納稅之日止按日加收應繳納稅款萬分之五的滯納金。

3 暫時進出境貨物申報常見問題解答

問：暫時進出境貨物應向哪個海關申報？

答：根據(jù)《中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法》規(guī)定，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人（以下簡稱“持證人、收發(fā)貨人”）可以在申報前向主管地海關提交《暫時進出境貨物確認申請書》，申請對有關貨物是否屬于暫時進出境貨物進行審核確認，并且辦理相關手續(xù)，也可以在申報環(huán)節(jié)直接向主管地海關辦理暫時進出境貨物的有關手續(xù)。

Tips： 主管地海關，是指暫時進出境貨物進出境地海關。境內展覽會、交易會、會議以及類似活動的主管地海關為其活動所在地海關。

問：暫時進出境貨物應如何申報？

答：企業(yè)可通過中國國際貿易“單一窗口”網(wǎng)站（復制并通過瀏覽器打開網(wǎng)址：https://www.singlewindow.cn/）→貨物申報→進/出口整合申報模塊進入系統(tǒng)提交申報資料，如主管地海關需驗核或補充信息，需提交紙本資料。具體情況以主管地海關審核情況為準。

問：暫時進出境貨物需要繳稅嗎？

答：根據(jù)《中華人民共和國進出口關稅條例》規(guī)定，經海關批準暫時進境或者暫時出境的下列貨物，在進境或者出境時納稅義務人向海關繳納相當于應納稅款的保證金或者提供其他擔保的，可以暫不繳納關稅，并應當自進境或者出境之日起6個月內復運出境或者復運進境；經納稅義務人申請，海關可以根據(jù)海關總署的規(guī)定延長復運出境或者復運進境的期限：

（一）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；

（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；

（三）進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設備及用品；

（四）開展科研、教學、醫(yī)療活動使用的儀器、設備及用品；

（五）在本款第(一)項至第(四)項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；

（六）貨樣；

（七）供安裝、調試、檢測設備時使用的儀器、工具；

（八）盛裝貨物的容器；

（九）其他用于非商業(yè)目的的貨物。

上述暫時進境貨物在規(guī)定的期限內未復運出境的，或者暫時出境貨物在規(guī)定的期限內未復運進境的，海關應當依法征收關稅。

除上述可以暫時免征關稅范圍以外的其他暫準進境貨物，應當按照該貨物的完稅價格和其在境內滯留時間與折舊時間的比例計算征收進口關稅。

問：暫時進出境貨物在規(guī)定期限內執(zhí)行完畢后，已繳納的保證金可否申請退還？

答：可以。

根據(jù)《中華人民共和國海關事務擔保條例（2018修訂）》規(guī)定，有下列情形之一的，海關應當書面通知當事人辦理擔保財產、權利退還手續(xù)：

（一）當事人已經履行有關法律義務的；

（二）當事人不再從事特定海關業(yè)務的；

（三）擔保財產、權利被海關采取抵繳措施后仍有剩余的；

（四）其他需要退還的情形。

自海關要求辦理擔保財產、權利退還手續(xù)的書面通知送達之日起3個月內，當事人無正當理由未辦理退還手續(xù)的，海關應當發(fā)布公告。自海關公告發(fā)布之日起1年內，當事人仍未辦理退還手續(xù)的，海關應當將擔保財產、權利依法變賣或者兌付后，上繳國庫。

問：以ATA單證冊進境的展覽品需要在國內多個城市巡展，應向哪一海關提交暫時進出境貨物申請？貨物復運出境時是否需要向入境地海關申請核銷？

答：以ATA單證冊進境的展覽品需要在國內多個城市巡展的，應向入境地海關提交申請。根據(jù)2019年13號文件，暫時進境的貨物轉入特殊監(jiān)管區(qū)域（ATA單證除外），憑出口報關單可以對暫進貨物核銷結案。

問：暫時進出境貨物可以免予檢驗嗎？

答：根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第六條“進出境的樣品、禮品、暫時進出境的貨物以及其他非貿易性物品，免予檢驗。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”的規(guī)定，符合要求的暫時進出境貨物免予檢驗。

暫時進出境貨物操作規(guī)程

暫時進出境貨物許可證

暫時進出境貨物管理辦法

暫時進出境貨物管理

暫時進出境貨物轉實際進出口

暫時進出境貨物是指

暫時進出境貨物審批

暫時進出境貨物所需資料