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12月13日，交通運(yùn)輸部發(fā)布海外國際集裝箱船舶公司非五星旗國際航行船舶沿海試點(diǎn)公告，允許合格的海外國際集裝箱船舶公司非五星旗國際航行船舶開展大連港、天津港、青島港、上海港、上海港外貿(mào)集裝箱沿海試點(diǎn)，試點(diǎn)期至2024年12月31日。

此前，國務(wù)院于11月18日發(fā)布了《關(guān)于同意在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新區(qū)臨時調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)的批準(zhǔn)》，并同意暫時調(diào)整有關(guān)規(guī)定。交通運(yùn)輸部發(fā)布的公告在國務(wù)院批準(zhǔn)文件的基礎(chǔ)上增加了有關(guān)規(guī)定。有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

自本公告發(fā)布之日起，符合條件的外國、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)國際集裝箱航班公司可使用其全資或控制的非五星旗國際航班，經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)。

2.申請?jiān)圏c(diǎn)的海外國際集裝箱班輪公司的船舶和集裝箱貨物必須滿足以下條件：

(一)開展業(yè)務(wù)試點(diǎn)的船舶為洲際遠(yuǎn)洋干線船舶；

(2)攜帶的集裝箱貨物是國際集裝箱班輪公司簽發(fā)的外貿(mào)集裝箱貨物。

外國國際集裝箱班輪公司除滿足上述條件外，還應(yīng)符合平等原則，即公司實(shí)際控制人所在地、實(shí)際注冊經(jīng)營地、船舶經(jīng)營登記地所在國（包括內(nèi)陸國家、城市國家）和地區(qū)，明確向中國企業(yè)開放沿海業(yè)務(wù)。

3.境外國際集裝箱班輪公司應(yīng)向交通運(yùn)輸部申請?jiān)圏c(diǎn)業(yè)務(wù)。申請材料包括：

(1)《非五星旗船舶沿海運(yùn)輸業(yè)務(wù)試點(diǎn)申請表》(見附件1)。

(二)境外國際集裝箱班輪公司申請業(yè)務(wù)試點(diǎn)的商業(yè)登記文件、公證書、《國際班輪運(yùn)輸經(jīng)營資格登記證》復(fù)印件。

(籍證書(3)海外國際集裝箱班輪公司計(jì)劃開展業(yè)務(wù)試點(diǎn)船舶。（Certificate of Registry）、入級證書（Certificate of Classification），以及船舶所有權(quán)關(guān)系的證明材料。

(4)《海外國際集裝箱班輪公司非五星旗船舶沿海運(yùn)輸業(yè)務(wù)試點(diǎn)承諾書》(見附件2，以下簡稱《承諾書》，符合本公告第二項(xiàng)要求)。

（5）根據(jù)平等原則，海外國際集裝箱船舶公司實(shí)際控制人所在地、實(shí)際注冊營業(yè)地、船舶登記所在國（包括內(nèi)陸國家、城市國家）和地區(qū)明確向中國企業(yè)開放沿海業(yè)務(wù)的相關(guān)法律文件；無法律文件的，應(yīng)當(dāng)說明符合平等原則要求的相關(guān)情況。

4.交通運(yùn)輸部收到上述完整有效的材料后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)向合格公司出具《非五星旗船舶沿海試點(diǎn)批準(zhǔn)書》（見附件3）。

5.海外國際集裝箱船舶公司不得擅自將經(jīng)批準(zhǔn)的試點(diǎn)船舶轉(zhuǎn)租給他人。一旦轉(zhuǎn)租，自船舶租賃合同生效之日起，船舶自動失去試點(diǎn)經(jīng)營資格。

6、除本公告批準(zhǔn)的海外國際集裝箱船舶和交通運(yùn)輸部其他規(guī)定批準(zhǔn)的中國航運(yùn)公司非五星旗船舶外，其他非五星旗船舶不得在中國港口之間運(yùn)輸集裝箱貨物，包括不得在中國一個港口運(yùn)輸、從中國另一個港口運(yùn)輸或從中國一個港口運(yùn)輸?shù)耐赓Q(mào)進(jìn)出口集裝箱貨物。違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國國際航運(yùn)條例》第三十七條的規(guī)定予以處罰。

7.經(jīng)批準(zhǔn)開展業(yè)務(wù)試點(diǎn)的境外國際集裝箱班輪公司，應(yīng)于每季度末向交通運(yùn)輸部報告業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

8、交通運(yùn)輸部將定期公布經(jīng)批準(zhǔn)開展業(yè)務(wù)試點(diǎn)的境外國際集裝箱輪公司及其船舶，接受社會監(jiān)督，并結(jié)合航線、運(yùn)力記錄和運(yùn)價記錄檢查，對境外國際集裝箱輪公司及其船舶從事沿海運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，取消不合格的境外國際集裝箱輪公司及其船舶的業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格。

細(xì)則已經(jīng)出臺，這意味著相關(guān)港口可以按照規(guī)定開展沿海帶貨業(yè)務(wù)，在國際中轉(zhuǎn)集中放心大膽地展示自己的技能。此前，港口圈（ID:gangkouquan）曾在《中國港口格局可能會發(fā)生變化》一文中提出，國際轉(zhuǎn)移不僅是中國港口未來增量的關(guān)鍵，而且可以大大降低運(yùn)輸成本，增加船舶公司的航線選擇范圍。如今，沿海地區(qū)業(yè)務(wù)的解除禁令可能會推動主要港口的權(quán)力范圍從工業(yè)層面重新劃分。春風(fēng)已經(jīng)吹來了，我們等著看港口企業(yè)如何乘風(fēng)而上。