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據(jù)USA《外交學(xué)者》網(wǎng)站近日報(bào)道，今年十一月，美國總統(tǒng)拜登宣布，在對美國長灘港采取類似措施后，將其置于USA的全天候運(yùn)行。上述兩個(gè)海港占據(jù)了進(jìn)入U(xiǎn)SA集裝箱總量的40%。在節(jié)慶季節(jié)到來時(shí)，延長海港營運(yùn)時(shí)間是為了應(yīng)對全球供應(yīng)鏈的干擾，有助于緩解集裝箱積壓。這幾個(gè)貨柜沿著海岸到達(dá)圣迭戈。

由于美國港口的貨物積壓，不僅增加了通貨膨脹的憂慮，也讓人們重新開始關(guān)注海運(yùn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中的重要作用。

報(bào)告指出，鑒于全球90%的貨物要跨越大洋到達(dá)目的地，海運(yùn)業(yè)的重要性不可低估?？刂迫蚝铰窔v來都是經(jīng)濟(jì)和軍事國家的主要目標(biāo)。從大航海時(shí)代起，保持對世界航道的可靠使用權(quán)就被視為國家力量的重要源泉。

1616年，英國政治家沃爾特·雷利爵士宣布：“誰控制了海洋，誰就控制了世界貿(mào)易；誰控制了世界貿(mào)易，誰就控制了世界的財(cái)富，并最終控制了世界本身。”“幾百年之后，19世紀(jì)USA最杰出的海軍戰(zhàn)略家之一，艾爾弗雷德·塞耶·馬漢也附和了這種看法。在他1890年寫的這本書《海權(quán)對歷史的影響：1660年到1783年》中，馬漢指出，國家的偉大直接關(guān)系到世界海洋的控制，在和平時(shí)期擁有商業(yè)上的優(yōu)勢，戰(zhàn)爭期間擁有戰(zhàn)略優(yōu)勢。他特別強(qiáng)調(diào)了重要的戰(zhàn)略位置，如咽喉、補(bǔ)給站、運(yùn)河和海港。

除不斷增長的海運(yùn)海港外，我國還是航運(yùn)業(yè)設(shè)備的主要生產(chǎn)國，2020年，我國生產(chǎn)96%的全球海運(yùn)集裝箱和80%的海港機(jī)器，并贏得了全球48%的造船訂單。據(jù)美國海軍情報(bào)機(jī)構(gòu)公布的數(shù)字，我國擁有全球第二大的商業(yè)運(yùn)輸船隊(duì)。

報(bào)告指出，過去10年來，我國在商業(yè)海運(yùn)方面的優(yōu)勢幾乎是全方位的。但是，對于我國而言，形勢并非偶然，而是由于審慎戰(zhàn)略規(guī)劃。

一種新的經(jīng)濟(jì)策略

我國第一次在2013年宣布了“一帶一路”倡議。這一數(shù)萬億美元的投資建議，橫跨3個(gè)大陸，涉及近60個(gè)國家，目的是加強(qiáng)區(qū)域連通性和合作，同時(shí)把中國定位為區(qū)域貿(mào)易路線的中心。有些學(xué)者認(rèn)為，我國繼續(xù)采取與USA的馬歇爾計(jì)劃相似的做法，即二戰(zhàn)后刺激西歐經(jīng)濟(jì)重建，同時(shí)加深經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將歐洲推向USA利益圈子。

"一帶一路"計(jì)劃包括兩大要素。首先是陸上經(jīng)濟(jì)帶，其目的是通過在中亞內(nèi)陸國家的全境建設(shè)道路、鐵路網(wǎng)絡(luò)、天然氣管道、煉油廠、發(fā)電廠、礦山和工業(yè)園，促進(jìn)商品進(jìn)入和從中國大陸出口。另一條是海上通道，也就是建造一系列的海港和海洋走廊，把貿(mào)易引到中國大陸，并從中國大陸出口。隨著海上通道戰(zhàn)略的實(shí)施，我國對船舶運(yùn)輸海港所有權(quán)表現(xiàn)出了更大的興趣。但是，這一利益并不局限于印度洋-太平洋，它也擴(kuò)展到全球。

在世界范圍內(nèi)投資于我國。

我國擁有的海運(yùn)港是世界十大繁忙

現(xiàn)在，我國擁有的海運(yùn)港是世界十大繁忙海港之一，中國是世界十大港口之一。我國在國內(nèi)建立了龐大的航運(yùn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)在約63個(gè)國家擁有超過100個(gè)海港。在中國，超過80%的海外港口碼頭由三大碼頭運(yùn)營商擁有：中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司、招商局集團(tuán)、長江和記實(shí)業(yè)有限公司。最大的兩個(gè)公司是國有企業(yè)，而長江和記是總部設(shè)在中國香港，和中國大陸有著緊密聯(lián)系的私人企業(yè)。在2010年至2018年間，USA戰(zhàn)略和國際問題研究中心指出，我國在航運(yùn)業(yè)領(lǐng)域的總投資為1320億美元。

印度-太平洋地區(qū)中國港口擴(kuò)張的主要例子有：斯里蘭卡漢班托塔港租賃合同、巴基斯坦瓜德爾港租賃合同、吉布提港投資3.5億美元。在亞丁灣與紅海之間一條重要戰(zhàn)略咽喉的附近，吉布提是中國第一個(gè)海外軍事基地的所在地。

2019年，中國港灣工程有限公司在埃及蘇赫納港的一座海港開始建造。該港位于另一重要貿(mào)易要道--蘇伊士運(yùn)河附近。政治分析家將這些進(jìn)步稱為“珍珠鏈戰(zhàn)略”的一部分。

目前，我國已控制了歐洲和地中海地區(qū)近1/10的海港能力。例如，法國的勒阿弗爾港和敦刻爾克港、比利時(shí)的安特衛(wèi)普港、布魯日港、西班牙的諾特姆港、意大利的瓦多港、土耳其的昆波特港和希臘的比雷埃夫斯港。

中國交通建設(shè)公司向古巴提供1

此外，我國還正在通過獲得其海港所有權(quán)擴(kuò)大影響。在2015年，中國交通建設(shè)公司向古巴提供了1.2億美元的貸款，幫助其第二大海港圣地亞哥實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2017年，我國招商局集團(tuán)收購了巴西最大海港巴拉那瓜港90%的股權(quán)。2020年，中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司和火山礦業(yè)集團(tuán)簽訂了2.25億美元的交易，收購秘魯錢凱港60%的股份。據(jù)報(bào)道，薩爾瓦多將2022年的拉烏尼翁港私有化，預(yù)計(jì)由我國來管理。也有報(bào)導(dǎo)說，我國與巴哈馬、特立尼達(dá)和多巴哥、巴拿馬、阿根廷、智利和烏拉圭等國有合作。

影響到USA。

有趣的是，USA也一直是中國港口的投資地。我國兩家公司持有USA5個(gè)海港的股份。不過，這兩個(gè)海港均未獲得實(shí)際多數(shù)股份，也未完全經(jīng)營美國港口。這兩個(gè)海港涉及我國招商局集團(tuán)收購的一家法國公司在得克薩斯州和南佛羅里達(dá)州兩個(gè)海港的少量股權(quán)。其余3個(gè)海港(西雅圖、洛杉磯和長灘)由中遠(yuǎn)公司擁有。不過，特朗普政府2019年要求我國放棄長灘港的股權(quán)。

報(bào)告評(píng)論說，我國在海運(yùn)行業(yè)不斷增長的主導(dǎo)地位，這可能是在美國和其他競爭者前進(jìn)的過程中抓住弱點(diǎn)。就在美國港口最近積壓的集裝箱數(shù)量表明，USA對全球供應(yīng)鏈的依賴性越來越強(qiáng)。再往前看，后果可能更嚴(yán)重。