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4月11日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制的通知》。

通知文件指出，為全面落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展， 全力保障貨運物流，特別是醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資、農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的順利運輸 經(jīng)國務(wù)院同意，有效維護人民正常生產(chǎn)生活秩序，現(xiàn)通知有關(guān)事項如下：

各地區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)迅速啟動省站三級調(diào)度、路警聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)的工作機制，加強路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度，及時解決路網(wǎng)堵塞問題，確保主要交通線路暢通。 嚴禁擅自停止或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘。不得擅自關(guān)閉高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站、航空機場，也不得擅自停止國際航行船員的換班。 因確診或者密接人員確需關(guān)閉或者停止的，應(yīng)當報省級聯(lián)合防治機制（領(lǐng)導小組、總部）批準；涉及跨省航班或者國際航班運，應(yīng)當按照規(guī)定報國務(wù)院有關(guān)部門或者國務(wù)院批準。關(guān)閉信息應(yīng)當提前向社會公布，并采取積極措施盡快恢復(fù)。 高速公路服務(wù)區(qū)關(guān)閉期間，應(yīng)繼續(xù)保留加油等基本公共服務(wù)功能。

應(yīng)科學合理地設(shè)置防疫檢查點，并及時通知設(shè)置情況。高速公路防疫檢查點應(yīng)設(shè)置在收費站外廣場及以外區(qū)域，有條件的地方應(yīng)設(shè)置足夠的卡車專用通道和休息區(qū)。 禁止在同一路段、同一方向、同一航道設(shè)置2個（含）以上防疫檢查點；嚴禁在高速公路主線、服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點；嚴禁擅自在航道船閘設(shè)置防疫檢查點 確需設(shè)置的，應(yīng)報市級聯(lián)防聯(lián)控機制(領(lǐng)導小組、指揮部)批準。

、優(yōu)化防疫通行控制措施

各地區(qū)應(yīng)根據(jù)疫情防控需要，依法制定防疫通行控制措施，并及時統(tǒng)一發(fā)布。因疫情需要對地級市轄區(qū)、縣實施全球封閉管理的，防疫通行控制措施(領(lǐng)導小組、指揮部)批準并公布防疫通行控制措施；地級市及以上城市實施全球封閉管理的，由省聯(lián)合防控機制(領(lǐng)導小組、指揮部)批準并公布防疫通行控制措施。省聯(lián)合防控機制(領(lǐng)導小組、指揮部)要及時匯總各地市防疫通行控制信息，及時上傳至國務(wù)院客戶端小程序地方防控政策欄目，并通過12345熱線、政府網(wǎng)站、官方微博微信等方式進行廣泛宣傳。鼓勵及時與導航地圖平臺共享更新通行控制信息。

各地區(qū)應(yīng)根據(jù)貨車、司機、乘客的實際行程和是否涉疫情況，準確實施交通管理。 不得隨意限制貨車、司機、乘客的通行，不得以車籍、戶籍為限制通行條件，不得簡單地使用卡車司機、乘客、船員通信行程卡綠色帶*限制車輛和船舶的通行和停靠。 通信行程卡綠色帶*號的貨車司機，需在車輛到達目的地24小時以前，向目的地收發(fā)貨單位主動報備車牌號、計劃抵達時間以及司乘人員姓名、身份證號、手機號碼等信息，由收發(fā)貨單位向?qū)俚厣鐓^(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報告，并向貨車司機推送當?shù)匾咔榉揽睾屯ㄐ泄芸卮胧┰敿毲闆r； 貨車行駛至目的地高速公路出入口等防疫檢查點時，司機和乘客體溫檢測正常，核酸檢測陰性證明、通行證、健康碼、通信行程卡（兩證兩碼）48小時內(nèi)符合要求的，應(yīng)及時放行 可對防疫檢查點至目的地進行閉環(huán)管理和點對點運輸，也可由收發(fā)單位或當?shù)厣鐓^(qū)(鄉(xiāng))派人引導卡車至目的地，裝卸后立即返回，嚴格執(zhí)行健康監(jiān)測、核酸檢測等疫情防控措施；短時間內(nèi)不離開的，嚴格執(zhí)行當?shù)匾咔榉揽匾蟆?/p>

3.全力組織應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)

疫情嚴重地區(qū)要依托周邊物流園區(qū)（樞紐場站、快遞園區(qū)）、高速公路服務(wù)區(qū)等，加快設(shè)立啟用物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站、接駁點或分撥場地，并及時向社會公告；對需跨省域設(shè)立的，相鄰省份要給予支持。物資中轉(zhuǎn)站點原則上應(yīng)設(shè)立在較低風險區(qū)域，實行閉環(huán)管理，做到車輛嚴消毒、人員不接觸、作業(yè)不交叉。 在嚴格執(zhí)行閉環(huán)管理措施和24小時內(nèi)核酸檢測陰性的情況下，對進出全區(qū)封閉城市物資中轉(zhuǎn)站的卡車司機和乘客實行通信行程卡白名單管理模式 經(jīng)地市級以上聯(lián)防聯(lián)控機制(領(lǐng)導小組、指揮部)審核確認后，不記錄相應(yīng)時間的通信行程信息，返回后可嚴格執(zhí)行健康監(jiān)測、核酸檢測等疫情防控措施。 原則上不需要隔離。

省級聯(lián)防聯(lián)控機制(領(lǐng)導小組、指揮部)所在省份(中高風險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域)應(yīng)根據(jù)當?shù)匾咔榉揽厍闆r和重點物資運輸需要， 建立健全重點物資運輸車輛通行證制度，交通運輸部會同有關(guān)部門指導各地統(tǒng)一格式，全國互認； 應(yīng)暢通處理渠道，明確處理條件、程序、范圍、渠道和及時性，實施在線連接，確保處理方便。充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)機制的作用，加快京津冀、長三角、珠三角、東北三省、成渝等重點地區(qū)貨運物流的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

封控區(qū)內(nèi)的港口企業(yè)應(yīng)提前安排經(jīng)營者進入港口，實行封閉管理。 對涉疫區(qū)內(nèi)貿(mào)船舶，實行非必要、非必要、非登機作業(yè)，確保港口正常運行。對于涉疫區(qū)港口碼頭、鐵路車站、航空機場的貨運車輛，各地區(qū)應(yīng)實行場地-公路交通段-目的地全鏈的閉環(huán)管理和點對點運輸，確保港口碼頭等集中運輸暢通。充分發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢，充分利用鐵路、水路運輸大宗物資。

以郵政、快遞為民生重點，有效保障郵政、快遞車輛的通行；指導電子商務(wù)平臺和快遞企業(yè)提高運營場所的準確防治水平；在條件允許的地區(qū)，可以增加無接觸交付設(shè)施，以防止郵件和快遞積壓。

5.加強員工服務(wù)保障

各地區(qū)應(yīng)為員工提供核酸檢測服務(wù)。原則上，防疫檢查點應(yīng)在附近設(shè)置足夠的核酸檢測點，并在交通流量大的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置核酸檢測點。鼓勵有條件的地區(qū)為卡車司機、船員和其他交通從業(yè)人員提供免費的核酸檢測服務(wù)。 為因疫情滯留在封閉區(qū)域、防疫檢查點、公路服務(wù)區(qū)等地的卡車司機、乘客、船員提供餐飲、上廁所等基本生活服務(wù)，確保各項服務(wù)措施及時有效落實。涉疫區(qū)應(yīng)研究制定保障鐵路、港口、機場、航運人員上崗的措施，為其通勤提供必要保障。

各地區(qū)、各部門要全面落實小規(guī)模納稅人免征增值稅、留抵退稅、緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費等政策。引導金融機構(gòu)創(chuàng)新符合交通運輸行業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押貸款產(chǎn)品，振興車輛等資產(chǎn)，增加對信用等級高、承擔疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較多的運輸企業(yè)和個體工商戶的融資支持。各地區(qū)要鼓勵政府融資擔保機構(gòu)為符合條件的運輸企業(yè)提供融資增信支持，依法及時履行補償責任，積極幫助相關(guān)企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。金融機構(gòu)應(yīng)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，適當向運輸企業(yè)和個體工商戶傾斜普惠小微企業(yè)貸款，積極跟進，有效滿足其融資需求，做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的持續(xù)轉(zhuǎn)換。在綜合考慮自身經(jīng)營狀況和客戶還款能力的基礎(chǔ)上，鼓勵金融機構(gòu)降低實際貸款利率，適當降低收費。 及時采取有效措施，幫助卡車司機和快遞員解決問題，克服突發(fā)、緊迫和臨時生活困難。

各地區(qū)、各部門要督促指導物流園區(qū)、公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路站、機場等各類交通企業(yè)和從業(yè)人員，嚴格執(zhí)行消毒消毒、佩戴口罩、核酸檢測、疫苗接種、健康監(jiān)測等疫情防控措施。同時，盡量避免司機、乘客、船員與車站工作人員密切接觸， 原則上，中高風險地區(qū)貨運物流從業(yè)人員不安排運輸任務(wù)。

各地區(qū)、各部門要加強值班，向社會公布應(yīng)急運輸安全電話和舉報電話，及時發(fā)現(xiàn)和解決貨運物流安全暢通問題 ，確保連續(xù)三次(堅決阻斷病毒傳播渠道，確保交通網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急運輸綠色通道、生產(chǎn)生活物資必要通道) 。要協(xié)調(diào)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，立即整改與本通知要求不符的防疫通行控制措施。國務(wù)院有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查， 如果疫情防控措施層層加碼，簡單實施一刀切勸返，非法設(shè)置防疫檢查點，擅自阻斷運輸通道，督促有關(guān)方通過通報、面試等方式加快整改 ；嚴重影響貨運物流暢通、物資供應(yīng)短缺或中斷的，依照法律法規(guī)追究有關(guān)地方、單位和人員的責任。