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亞洲船東協(xié)會（ASA）近日指出，多國迫切需要提高船舶綠色拆船的回收能力，以應(yīng)對明年可能增加近兩倍的船舶回收能力。

3月底，ASA船舶回收委員會(SRC)召開臨時會議。會議指出，因為IMO的脫碳新規(guī)（CII）2023年及以后前往拆船廠的老船數(shù)量極有可能激增，給全球拆船廠帶來巨大壓力。

隨后，ASA聲明還表示，將繼續(xù)關(guān)注不一致性IMO香港公約（2009年香港國際安全無害環(huán)境拆除公約）的現(xiàn)有船舶。雖然該規(guī)定于2009年5月通過，但在實踐中仍沒有受到約束。

SRC引用Clarkson Research統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年拆船量為2430萬噸，2022年不下降，反而有可能上升。這主要是因為脫碳法規(guī)會越來越嚴(yán)格，與綠色相關(guān)的壓力來源也會越來越多，預(yù)計2023年拆船總量將達(dá)到4550萬噸。

目前南亞三大拆船國的情況不同。印度的許多拆船廠已經(jīng)獲得了一些船級社簽發(fā)的證明，證明其符合要求IMO香港公約要求的合規(guī)聲明(SoC)。然而，孟加拉國只有一家拆船廠SoC；巴基斯坦沒有人。

根據(jù)IMO中國是唯一一個能夠輕松滿足香港公約批準(zhǔn)程序要求的國家。雖然中國過去非?；钴S，但近十年來一直不關(guān)注這一領(lǐng)域。

盡管如此，SRC我們希望中國今年開始實施公約，成為維護全球環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)者。

聲明還強調(diào)了亞洲船東對高回收標(biāo)準(zhǔn)的承諾：ASA SRC堅定地致力于通過促進(jìn)環(huán)境友好型船舶回收為全球環(huán)境保護做出貢獻(xiàn)”。

另一方面，隨著香港公約的緩慢實施，歐盟船舶回收條例增加了第二套標(biāo)準(zhǔn)，使拆船法規(guī)環(huán)境越來越復(fù)雜。歐盟船舶回收條例限制了歐盟船東，他們的船只只能在歐盟(EU)經(jīng)批準(zhǔn)的拆船廠進(jìn)行處理。IMO香港公約的規(guī)定不同。

但在世界上大部分拆船活動都在這里處理的印度次大陸上，只有少數(shù)被歐盟認(rèn)證的拆船廠。

自2019年1月開始，由于污染問題，中國開始禁止廢船進(jìn)口，終止拆船業(yè)務(wù)。然而，2020年底，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、海關(guān)總署、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布公告，稱符合要求（GB/T39733-2020）不屬于固體廢物的標(biāo)準(zhǔn)再生鋼材可自由進(jìn)口。

2021年中，交通運輸部廢除了《中華人民共和國交通部拆船監(jiān)督管理規(guī)則》(以下簡稱《拆船規(guī)則》)。交通運輸部表示，該規(guī)則于1989年發(fā)布，部分內(nèi)容與《優(yōu)化營商環(huán)境條例》相關(guān)的優(yōu)化政府服務(wù)精神不符；廢鋼船拆除的規(guī)定也與《海洋環(huán)境保護法》、《船舶污染防治海洋環(huán)境管理條例》、《船舶污染防治環(huán)境管理條例》等最新環(huán)洋環(huán)境防治條例》、《海洋環(huán)境防治條例》、《海洋環(huán)境防治條例》、《海洋環(huán)境防治條例》、《海洋環(huán)境防治條例》、《海洋環(huán)境防治條例》、《海洋環(huán)境防治條例》等最新環(huán)境保護法規(guī)和國家環(huán)境保護政策不符。鑒于《拆船規(guī)則》的主要內(nèi)容和制度已不適應(yīng)國家改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化，應(yīng)予以廢除。

關(guān)于香港公約的

2009年5月，國際海事組織（IMO）在香港舉行的外交會議正式通過了《2009年香港國際安全無害環(huán)境拆遷公約》（以下簡稱《香港公約》）?！断愀酃s》將環(huán)境保護理念應(yīng)用于船舶的整個生命周期。對船舶的要求包括船舶設(shè)計、施工、運營和拆除，實現(xiàn)了對船舶從出生到墳?zāi)沟娜^程監(jiān)督?！断愀酃s》從多個方面提出了相關(guān)要求。

《香港公約》第十七條規(guī)定，該公約的生效條件為不少于15個國家批準(zhǔn)、接受、認(rèn)可或加入《香港公約》。這些國家的商船總噸位超過全球商船總噸位的40%，這些國家在過去10年的最大年度拆船總量不少于其商船總噸位的3%，自滿足上述條件之日起24個月后生效。

包括印度在內(nèi)的17個國際海事組織成員國已經(jīng)批準(zhǔn)了該公約。

目前世界上最大的拆船國是孟加拉國，其次是印度和巴基斯坦。2019年報廢的674艘遠(yuǎn)洋商船和海洋船舶中，有469艘在孟加拉國、印度和巴基斯坦拆船廠拆除，涉及的污染和工業(yè)安全問題一再受到國際熱議。

因此，亞洲船東協(xié)會呼吁中國和孟加拉國盡快加入香港公約。

孟加拉國此前曾表示于2023年批準(zhǔn)該公約。但當(dāng)?shù)刂挥幸患也鸫瑥S——PHP Ship Breaking & Recycling有符合香港公約的聲明。雖然還有10個正在申請，但這個主要的拆船國還有很長的路要走。